2026 жылы Шанхай ынтымақтастық ұйымы 2001 жылы құрылғанына 25 жыл толуын атап өтеді. Сол кезде Еуразияның алты мемлекеті — Қазақстан, Қытай, Ресей, Қырғызстан, Тәжікстан және Өзбекстан 1996-1997 жылдардағы Шанхай келісімдері негізінде өзара іс-қимылдың жаңа форматын рәсімдеген еді. Ширек ғасыр ішінде ШЫҰ он мүше мемлекеті бар (Беларусь, Үндістан, Иран, Қазақстан, Қытай, Қырғызстан, Ресей, Тәжікстан, Пәкістан, Өзбекстан) және бақылаушылар мен диалог жөніндегі әріптестердің кең желісі бар ең ірі өңірлік ұйымға айналды.
2025 жылғы 31 тамыз бен 1 қыркүйек аралығында өткен Тяньцзиньдегі ШЫҰ-ның мерейтойлық 25-саммитінде ҚХР Төрағасы Си Цзиньпин «Шанхай ынтымақтастық ұйымы 26 елді біріктіретін, 50-ден астам салада ынтымақтастық жүргізетін және жалпы экономикалық көлемі шамамен 30 триллион долларды құрайтын әлемдегі ең ірі өңірлік ұйымға айналды» деп атап өтті. Бұл баға ШЫҰ-ның ауқымын ғана емес, сонымен бірге Қазақстан негізгі түйін ретінде көрінетін «Қытай — Орталық Азия» байланысының өсіп келе жатқан рөлін де көрсетеді.
Қазақстан «Бір белдеу, бір жол» (БББЖ) бастамасының тарихында да ерекше орын алады: дәл Астанада 2013 жылы Си Цзиньпин алғаш рет БББЖ-ның құрлықтық өлшеміне айналған Жібек жолының экономикалық белдеуі тұжырымдамасын ұсынған еді. Бұл бастапқыдан-ақ Қазақстанды бір мезетте ШЫҰ күн тәртібін қалыптастыратын және БББЖ-ның «іске қосу алаңы» болып табылатын ел ретінде айқындады.
ШЫҰ дамуы бірнеше маңызды кезеңнен өтті. Біріншіден, бастапқы кезеңде негізгі міндет шекаралас аймақтардағы сенімді нығайту, демилитаризация және «үш күшке» — терроризмге, сепаратизмге және экстремизмге қарсы бірлескен күрес болды. Қазақстан мен Қытай шекараны делимитациялау мен демаркациялауды аяқтап, ШЫҰ-ны осы сенімді бекіту және қатынастарды стратегиялық әріптестік деңгейіне шығару үшін негіз ретінде пайдаланды.
Екіншіден, күн тәртібі кеңейген сайын ұйым қауіпсіздік мәселелеріне тар шоғырланудан «қауіпсіздік плюс даму» кешенді күн тәртібіне өтті, мұнда экономикалық, энергетикалық, көлік және гуманитарлық ынтымақтастық тең құқықты тіректерге айналды. Қазақстан ШЫҰ күн тәртібін тұрақты даму, әртараптандыру және инфрақұрылымдық байланыстылық міндеттерімен ұштастыру идеясын жүйелі түрде ілгерілетіп келеді.
Үшіншіден, 2024-2025 жылдары Қазақстанның ШЫҰ ішіндегі рөлі айтарлықтай күшейді. 2024 жылғы 4 шілдеде Астанада өткен саммитте Қазақстан Президенті Қ.-Ж. Тоқаев Беларусьтің оныншы мүше мемлекет ретінде қосылғанын жариялап, кеңеюдің маңызды кезеңін аяқтады және Қазақстанның ұйымға «кіру нүктесі» ретіндегі мәртебесін растады. 2025 жылғы Тяньцзинь саммитінде Қазақстан ШЫҰ-ның болашақ архитектурасын әзірлеушілердің бірі ретінде көрінді.
2025 жылғы 1 қыркүйекте Тяньцзиньде өткен ШЫҰ-ға мүше мемлекеттер басшылары кеңесінің отырысында сөз сөйлеген Қазақстан Президенті Қ.-Ж. Тоқаев былай деді:
«Геосаяси қақтығыстардың ушығуы, технологиялық бәсекелестік, қаржы-экономикалық санкциялар, экологиялық және техногендік апаттар жағдайында ШЫҰ кең ауқымды саяси өзара іс-қимылды жолға қою, халықаралық қоғамдастықта өзара сенімді нығайту, гуманитарлық ынтымақтастық пен өркениетаралық диалогты дамыту үшін тұрақты жұмыс істейтін платформаға айналуы тиіс».
Бұл тұжырым Қазақстанның ұстанымын жақсы көрсетеді: ШЫҰ-ны тек өңірлік емес, сонымен бірге кең еуразиялық тұрақтылықтың құралы ретінде пайдалану.
Осы трансформацияның негізгі элементі Қытайдың БББЖ бастамасын ұлттық «Нұрлы жол» бағдарламасымен (2015-2019 жж.) ұштастыру болды. Олардың синхрондалуы сыртқы инвестициялық ағындар мен ішкі даму басымдықтары бір-бірімен бәсекелеспейтін, қайта өзара күшейтетін бірыңғай стратегиялық негіз қалыптастыруға мүмкіндік берді. Бұл көлік және логистикалық инфрақұрылымды жедел жаңғыртуды қамтамасыз етіп, сондай-ақ өнеркәсіптік кооперацияны тереңдетуге негіз қалады.
Бүгінде осы байланыстың практикалық нәтижелері айқын көрініп отыр. Қазақстан Еуразияның жетекші транзиттік түйіндерінің бірі ретіндегі позициясын нығайтты, инфрақұрылымдық базасын едәуір жаңартты және қомақты инвестиция тартты. Алайда бұдан да маңыздысы — бұл интеграция моделі ұлттық дамудың ұзақ мерзімді стратегиясына енгізілген. Қазақстан халқына 2024 жылғы 2 қыркүйектегі Жолдауында Президент Қасым-Жомарт Тоқаев «Бір белдеу, бір жол» бастамасын транзиттік әлеуетті нығайту және әлемдік экономикаға интеграциялану міндеттерімен тікелей байланыстырды, көлік-логистикалық инфрақұрылымды дамыту тұрақты өсудің негізгі факторларының бірі болуы тиіс екенін атап өтті: «“Бір белдеу, бір жол” бастамасы Қазақстанның транзиттік әлеуетін нығайту және әлемдік экономикаға интеграциялану үшін бізге зор мүмкіндіктер ашады. Біз көлік және логистикалық инфрақұрылымды белсенді түрде дамытуды жалғастырамыз, бұл еліміздің өркендеуінің кілті болады».
Осылайша, Қазақстанның БББЖ-ға қатысуын сырттан таңылған бағыт ретінде емес, елді жаңа еуразиялық архитектурада орнықтыру стратегиясының саналы элементі ретінде қарастыру қажет. Жаһандық жеткізу тізбектерінің трансформациясы және құрлықтық маршруттардың маңызы артуы жағдайында Қазақстан транзиттік қана емес, сонымен бірге өңірлік және өңіраралық байланыстар конфигурациясына ықпал ете алатын өндірістік-логистикалық орталық рөлін бекіту мүмкіндігіне ие болады.
3-1.Сауда және инвестициялар: жаңа деңгейге шығу
ҚХР Бас кеден басқармасының деректеріне сәйкес, 2024 жылдың қорытындысы бойынша Қытай мен Қазақстан арасындағы сауда көлемі 43,82 млрд АҚШ долларына жетіп, 2023 жылмен салыстырғанда 6,8%-ға өсті. 2025 жылғы қаңтар-қараша аралығында тауар айналымы 43,8 млрд АҚШ долларын құрап, өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 9,3%-ға жоғары болды; Қытайдың Қазақстанға экспорты 26,5 млрд долларды, Қазақстаннан импорты 17,3 млрд долларды құрады (өсім шамамен 18,8%).
Бұл көрсеткіштер Қазақстан-Қытай сауда-экономикалық өзара іс-қимылының сапалық жаңа деңгейге шыққанын білдіреді. Іс жүзінде 43-45 млрд доллардан асатын деңгейде екіжақты сауданың тұрақты «платосы» бекіп келеді, бұл бір реттік серпілісті емес, тұрақты әрі болжамды алмасу динамикасының қалыптасуын көрсетеді. Сонымен қатар Қазақстаннан Қытайға импорттың біртіндеп өсуі байқалады, бұл сауда құрылымын теңгеру және шикізаттық модельден қосылған құн тізбектеріне тереңірек интеграциялануға кезең-кезеңімен көшу тұрғысынан принципті маңызға ие.
Бұл ретте қытай және қазақстан тараптарының статистикасындағы әдіснамалық айырмашылықтарды ескеру қажет, олар әдетте жиынтық айналымды бағалаудағы айырмашылықтарға алып келеді. Соған қарамастан, көптеген талдамалық шолулар 2025 жылдың қорытындысы бойынша екіжақты сауда көлемі іс жүзінде 45-50 млрд доллар аралығына жақындаған деген тұжырымға келеді. Осындай контексте Қытай Қазақстанның ең ірі сауда әріптестерінің қатарына бекіп, оның сыртқы экономикалық құрылымында жүйе құраушы рөл атқарады.
Инвестициялық өлшем бұл көріністі толықтырып, өзара іс-қимылдың стратегиялық сипатын күшейтеді. Қытай Қазақстан үшін, ең алдымен, инфрақұрылымдық жобаларда, энергетикада, тау-кен металлургия кешенінде және өңдеуші өнеркәсіпте капиталдың негізгі көздерінің бірі болып қала береді. Маңыздысы — осы инвестициялардың едәуір бөлігі «Бір белдеу, бір жол» бастамасы мен ШЫҰ тетіктерін ұштастырудың кеңірек логикасы аясында жүзеге асырылады, бұл оларға тек экономикалық емес, сонымен бірге геоэкономикалық мән береді.
3-2.Көлік–логистикалық интеграция
Көлік саласында Қазақстан мен Қытайдың БББЖ және ШЫҰ аясындағы өзара іс-қимылы ең айқын әрі өлшенетін нәтижелер берді. Дәл осы жерде стратегияларды ұштастыру практикалық іске асыру деңгейіне шығып, еуразиялық тасымалдардың жаңа конфигурациясын қалыптастырды. Соңғы жылдары тараптар транзиттік инфрақұрылымның негізгі учаскелерін салуға және жаңғыртуға жүйелі түрде инвестиция салды. Әңгіме теміржол желілері, автомобиль магистральдары және логистикалық тораптар, соның ішінде Хоргос сияқты құрғақ порттар туралы болып отыр. Нәтижесінде Қазақстан аумағы арқылы Қытай мен Еуропа арасындағы жүк тасымалының тұрақты ағыны қалыптасып, елге құрлықтың орталық транзиттік буындарының бірі мәртебесін бекітті.
Келесі кезең маршруттардың географиясы мен икемділігін кеңейту болды. Қазақстан Қытайдың көлік бағыттарын Транскаспий халықаралық көлік маршрутымен, яғни Орта дәлізбен ұштастыруды белсенді түрде ілгерілетіп келеді. Каспий теңізі мен Оңтүстік Кавказ арқылы өтетін бұл желі жеткізу маршруттарын әртараптандыруға және жекелеген бағыттарға тәуелділікті азайтуға мүмкіндік береді. Геосаяси құбылмалылықтың өсуі жағдайында мұндай көпвекторлылық жай ғана артықшылық емес, бүкіл логистикалық жүйенің орнықтылығының қажетті элементіне айналады.
Энергетикалық ынтымақтастық көлік интеграциясын толықтырып, оның стратегиялық маңызын күшейтеді. Қытай бағытына қарай жұмыс істеп тұрған мұнай және газ құбырлары жеткізілімдердің тұрақты көлемін қамтамасыз етіп, энергетикалық өзара іс-қимылдың ұзақ мерзімді негізін қалыптастырады. Сонымен қатар жаңа жобалар жаһандық энергетикалық өтпелі кезеңді ескере отырып қарастырылуда, бұл өңдеу, энергия тиімділігін арттыру және экологиялық тұрғыдан таза технологияларды дамыту салаларында ынтымақтастықты кеңейтуге мүмкіндік ашады.
Осы процестердің жиынтық әсері инфрақұрылымдық өзгерістер шеңберінен шығады. Қытай және халықаралық сарапшылардың бағалауынша, көлік жүйесін дамытудың қазіргі қарқыны сақталған жағдайда БББЖ бастамасы Қазақстанның жалпы ішкі өнімін 21%-ға дейін арттыра алады. Мұндай өсудің негізгі драйверлері транзиттік кірістердің ұлғаюымен, көлік дәліздері бойындағы өнеркәсіптің дамуымен және елдің Еуразияның негізгі логистикалық орталықтарының бірі ретіндегі рөлінің күшеюімен байланысты. Осы тұрғыдан алғанда көлік интеграциясы сыртқы экономикалық саясаттың құралы ғана емес, экономиканың ішкі құрылымдық трансформациясының да факторы болып табылады.
3-3.Энергетика және жасыл трансформация
Қазақстан-Қытай өзара іс-қимылы біртіндеп дәстүрлі шикізаттық модель шеңберінен шығып, технологиялық жаңғырту мен тұрақты дамуға бағдарланған ынтымақтастықтың күрделірек құрылымына өтуде. Бұл өтудің орталығында жасыл энергетика, энергия тиімділігін арттыру және төмен көміртекті шешімдерді енгізу саласындағы жобалар тұр, бұл Қазақстанның ұзақ мерзімді басымдықтарына да, Қытайдың экологиялық бағдарланған экономиканы дамыту жөніндегі стратегиялық ұстанымдарына да сәйкес келеді.
Бұл күн тәртібінің практикалық мазмұны бірнеше негізгі бағыт бойынша қалыптасуда. Біріншіден, Қытай технологияларын пайдалана отырып, қолданыстағы энергетикалық қуаттар мен инфрақұрылымды жаңғырту туралы сөз болып отыр, бұл тиімділікті арттырып қана қоймай, экономиканың көміртек жүктемесін азайтуға мүмкіндік береді. Екіншіден, жаңартылатын энергия көздері және жасыл сутек өндіру жобалары саласындағы ынтымақтастық дамуда, олар Қазақстанның ұзақ мерзімді төмен көміртекті стратегиясының элементі және жаңа нарықтарға шығудың әлеуетті ниши ретінде қарастырылады. Үшіншіден, жасыл жобаларға маманданған қытай банктері мен инвестициялық қорларының қатысуын қоса алғанда, тұрақты дамуға бағытталған қаржы құралдарының рөлі күшейіп келеді.
Жиынтығында бұл процестер Қазақстанға энергетикалық секторды әртараптандырумен қатар, өзін тұрақты энергетиканың өңірлік орталығы ретінде орнықтыруға мүмкіндік береді. ШЫҰ аясында бұл ынтымақтастықтың қосымша өлшемін қалыптастырады, мұнда экономикалық өсім мәселелері экологиялық күн тәртібімен және жаһандық энергетикалық өтпелі кезең талаптарымен тікелей байланыса бастайды.
3-4.Гуманитарлық және сараптамалық байланыстар
Қазақстан-Қытай өзара іс-қимылының гуманитарлық өлшемі біртіндеп барған сайын жүйелі сипат алып, ұзақ мерзімді тұрақтандырушы фактор рөлін атқара бастады. Материалдық нәтижелерге бағытталған инфрақұрылымдық және энергетикалық жобалардан айырмашылығы, дәл гуманитарлық күн тәртібі болашақта әріптестікті қайта өндірудің тұрақты негізін қалыптастырады.
Мұндағы негізгі элемент — білім беру ынтымақтастығы мен академиялық ұтқырлықтың дамуы. Бірлескен білім беру бағдарламаларының саны артып, қытай жоғары оқу орындарында қазақстандық студенттерге арналған стипендиялар көбейіп, университеттер арасындағы институционалдық байланыстар нығаюда. Бұл екіжақты өзара іс-қимылға бағдарланған және экономикалар мен ғылыми жүйелерді интеграциялау логикасында жұмыс істей алатын жаңа буын мамандарын қалыптастырады.
Сонымен қатар сараптамалық диалог пен дипломатияның «екінші жолы» деп аталатын бағыттың рөлі күшейіп келеді. Қазақстанда және Орталық Азия елдерінде Қытайды зерттейтін ғылыми орталықтар белсенді дамуда, талдамалық алаңдар қалыптасуда, ШЫҰ мен «Бір белдеу, бір жол» бастамасына арналған бірлескен жобалар іске қосылуда. Осы тетіктер арқылы тек білім алмасу ғана емес, сонымен бірге негізгі өңірлік мәселелер бойынша келісілген тәсілдер әзірленеді.
Нәтижесінде шартты түрде «адамдық инфрақұрылымдық қабат» деп атауға болатын құбылыс қалыптасады. Бұл — саяси немесе экономикалық конъюнктураның ауытқуларына қарамастан әріптестіктің тереңдігі мен тұрақтылығын қамтамасыз ететін кәсіби, академиялық және сараптамалық байланыстар желісі. Дәл осы қабат ұзақ мерзімді перспективада өзара іс-қимылдың сапасын және оның жаңа сын-қатерлерге бейімделу қабілетін айқындайды.
Қытай мен Қазақстан ШЫҰ-ны қауіпсіздік саласындағы негізгі саяси және институционалдық негіз ретінде қарастырады, мұнда олардың екіжақты ынтымақтастығы кеңірек өңірлік өлшемге ие болады.
2025 жылғы Тяньцзинь саммитінде Си Цзиньпин Мемлекет басшылары кеңесінің отырысын аша отырып, ШЫҰ «әлемдегі ең ірі өңірлік ұйымға айналды» деп атап өтіп, оның ықпалының тек сандық емес, сапалық өсуін де көрсетті.
Өз кезегінде Қ.-Ж. Тоқаев сол отырыста сөз сөйлеп, ШЫҰ-ны «тиімді, ықпалды, сұранысқа ие халықаралық құрылым» деп сипаттап, Қазақстан «ШЫҰ-ның негізгі мақсаттарын: тең құқықты көпполярлы әлемдік тәртіпті, қауіпсіздік пен тұрақтылықты, ішкі істерге араласпауды және әділ халықаралық сауданы толық қолдайтынын» атап өтті.
Бұл мәлімдемелер ұстанымдардың жақындасуын көрсетеді: Қытай мен Қазақстан ШЫҰ-ны көпполярлылықтың, блоктық логикадан бас тартудың тірегі және «даму арқылы қауіпсіздік» платформасы ретінде көреді.
4-1.Қауіпсіздік және стратегиялық орнықтылық
Қазақстан мен Қытай қауіпсіздік саласындағы өзара іс-қимылды негізінен көпжақты тетіктер арқылы құрып, ШЫҰ құралдарын үйлестірудің басты алаңы ретінде пайдаланады. Практикалық ынтымақтастық РАТС-тың антитеррорлық бағытына қатысуды, сондай-ақ критикалық инфрақұрылым мен көлік дәліздерін қорғау сценарийлері пысықталатын тұрақты бірлескен оқу-жаттығулар мен тренингтерді қамтиды.
Астана үшін мұндай модельдің қолданбалы маңызы бар. Ол трансшекаралық қатерлердің тәуекелдерін азайтуға және сонымен бірге «Бір белдеу, бір жол» бастамасымен байланысты инфрақұрылымның орнықтылығын арттыруға мүмкіндік береді. Бұдан да маңыздысы — көпжақты форматқа сүйену қауіпсіздік саласындағы тепе-теңдікті сақтауға және өңірдің тікелей милитаризациясынан аулақ болуға мүмкіндік береді, өйткені қатаң екіжақты әскери-саяси одақтарға көшу мұндай милитаризацияны сөзсіз күшейтер еді.
4-2.Экономикалық байланыстылық және өңірлік орнықтылық
Қазақстан аумағында БББЖ аясында іске асырылып жатқан инфрақұрылымдық, логистикалық және энергетикалық жобалар бүкіл Орталық Азия өңірі үшін айқын тұрақтандырушы әсер қалыптастырады. Олардың дамуы экспорттық және транзиттік маршруттарды әртараптандыруға алып келеді, бұл жекелеген бағыттарға тәуелділікті азайтып, сыртқы экономикалық байланыстардың жалпы орнықтылығын арттырады. Сонымен қатар өңір мемлекеттерінің байланыстылығы күшейіп, көлік және экономикалық өзара іс-қимылдың тығыз желісі қалыптасады, бұл объективті түрде қақтығыс сценарийлерін күрделендіреді.
Экономика, логистика және энергетика салаларында өзара мүдделердің қалыптасуы да кем емес маңызды. Мұндай байланыстар тереңдеген сайын тұрақсыздандырудың құны артады, өйткені кез келген қақтығыс ортақ инфрақұрылымдық және инвестициялық жобаларға тікелей әсер ете бастайды.
Осы конфигурацияда Қазақстан Қытайды, Ресейді, Каспий өңірін, Оңтүстік Кавказды және еуропалық бағытты байланыстыратын мүдделер тоғысының негізгі түйіні ретінде көрінеді. Мұндай жағдай оның келіссөз жүргізудегі позициясын күшейтіп, делдалдық функцияларды орындау мүмкіндіктерін кеңейтеді, әртүрлі күш орталықтары арасында икемді теңгерім сақтауға мүмкіндік береді.
Қазіргі кезеңдегі ең маңызды жетістіктерге сандық та, сапалық та өлшемі бар бірнеше өзара байланысты блоктарды жатқызуға болады.
Біріншіден, бұл сауда-экономикалық қатынастарды түбегейлі жаңа деңгейге шығару. Екіжақты тауар айналымы 43-45 млрд доллардан асатын тұрақты «платоға» шықты, ал 2025 жылғы қаңтар-қараша аралығында өсім алдыңғы кезеңмен салыстырғанда шамамен 9-10%-ды құрады, бұл ретте қазақстандық өнімнің Қытайға импорты шамамен бестен бірге артты. Бұл тек өзара сауданың кеңеюін ғана емес, сонымен бірге қазақстандық тауарлардың Қытай нарығындағы белсенді қатысуы есебінен оның құрылымындағы теңгерімсіздіктерді біртіндеп түзетуді де білдіреді. Қазақстандық уран мен металл өнімдерін жеткізудің кеңеюі мысал бола алады: келісімшарттық базаны және логистиканы жаңғырту есебінен дәл осы өнімдер Қытайға экспорт өсімінің драйверлерінің біріне айналып, Қазақстанға стратегиялық шикізаттың сенімді жеткізушісі мәртебесін бекітуге және жаһандық құн тізбектеріндегі рөлін арттыруға мүмкіндік берді.
Екіншіден, Қазақстанның Еуразияның негізгі транзиттік түйіні ретінде құрылымдалуы бекіп келеді. Бірлескен күш-жігер ел аумағын Қытай, Ресей, Каспий өңірі және Еуропа арасындағы «тірек көпір» ретінде еуразиялық дәліздер жүйесіне енгізеді. Теміржол және автомобиль желісін жаңғырту, құрғақ порттарды іске қосу және дамыту, Орта дәлізбен және Каспий бағыттарымен ұштастыру «құрлықтарды байланыстыру» әсерін қалыптастырады. Мәселен, «Хоргос — Шығыс қақпасы» құрғақ портының дамуы Қазақстан мен Қытай шекарасындағы негізгі транзиттік хабтардың біріне айналды, ол арқылы Қытай — Еуропа контейнерлік пойыздары өтеді. Бұл жүк жеткізуді жеделдетіп, Қазақстанның транзиттік кірістерін арттырып қана қоймай, оны еуразиялық логистикадағы алмастырылмас буын ретінде бекітеді.
Үшіншіден, энергетикалық және «жасыл» әріптестік айтарлықтай тереңдеп келеді. «Қазақстан — Қытай» мұнай-газ инфрақұрылымының ұзақ мерзімді жұмыс істеуі экспорттық ағындардың болжамдылығын қамтамасыз етіп, энергетикалық ынтымақтастықты екіжақты күн тәртібінің тірек элементіне айналдырады. Осы негізде тараптар жаңа өлшемді — жаңартылатын энергия көздері мен төмен көміртекті технологиялар саласындағы бірлескен жобаларды құра бастады, олар Қазақстанның климаттық міндеттемелеріне және Қытайдың ұзақ мерзімді стратегияларына сай келеді. Мұнда Қазақстанның ЖЭК әлеуеті жоғары өңірлерінде қытай компанияларының қатысуымен күн және жел станцияларын салу бойынша пилоттық жобаларды мысалға келтіруге болады: олар шикізаттың классикалық моделінен тек экспортқа емес, сонымен бірге орнықты ішкі дамуға бағытталған «жасыл» энергетикалық инфрақұрылымды бірлесіп қалыптастыруға көшуін көрсетеді.
Төртіншіден, көпжақты шеңберлерде ынтымақтастықты институционалдандыру жүріп жатыр, бұл екіжақты күн тәртібін жай ғана «бір-бірімен» кооперация шеңберінен шығарады. Тяньцзинь саммитінде ШЫҰ-ның 2035 жылға дейінгі даму стратегиясын және ұйым институттарын нығайту жөніндегі шешімдер пакетін қабылдау қытай-Қазақстан бастамаларына қосымша легитимдік пен орнықтылық беретін нормативтік-саяси кеңістік қалыптастырады. Осы аяда Қазақстан ШЫҰ-ның негізгі «идеялық донорларының» бірі ретінде орнығып, су ресурстары, жасанды интеллект, өркениетаралық диалог бойынша бейінді орталықтар құру жөніндегі ұсыныстарды ілгерілетуде. Мысалы, Астананың ШЫҰ аясында Орталық Азиядағы су ресурстарын басқару жөніндегі мамандандырылған орталық құру бастамасы: ол Қазақстанның тек өз проблемаларын шешуге ғана емес, сонымен бірге Қытай технологиялары мен инвестицияларының әлеуетіне сүйене отырып, бүкіл өңір үшін ұжымдық шешімдер ұсынуға ұмтылысын көрсетеді.
Ақырында, бесіншіден, тұрақты гуманитарлық-сараптамалық орта қалыптасуда, онсыз инфрақұрылымдық та, сауда жобалары да ұзақ мерзімді тұрғыда өміршең болмас еді. Академиялық алмасулардың, бірлескен бағдарламалар мен зерттеу жобаларының кеңеюі әріптестіктің «адамдық негізін» қалыптастырады, ал бейінді талдамалық алаңдар мен медиа платформалардың көбеюі қоғамдық пікірде өзара тәуелділіктің оң бейнесін бекітуге мүмкіндік береді. ШЫҰ және «Бір белдеу, бір жол» тақырыбындағы қазақстандық және қытайлық зерттеу орталықтарының жұмысы мысал бола алады, мұнда Астана мен Бейжіңдегі бірлескен баяндамалар мен сараптамалық форумдар саммиттер мен министрлік кездесулердің күн тәртібін қалыптастыруға нақты ықпал ете бастады. Бұл эпизодтық гуманитарлық акциялардан саяси және экономикалық келісімдерді қолдайтын тұрақты, өзін-өзі қайта өндіретін сараптамалық дипломатия қабатын қалыптастыруға көшу бар екенін көрсетеді.
Қазақстан, Қытай және ШЫҰ серіктестері арасындағы өзара іс-қимылдың одан әрі дамуын бес өзара байланысты бағыт арқылы қарастыру орынды: инфрақұрылымдық-логистикалық даму, сапалы инвестициялар мен индустрияландыру, «жасыл» энергетика және климаттық күн тәртібі, қауіпсіздік пен киберорнықтылық, сондай-ақ адам капиталы мен сараптамалық дипломатия.
6-1.Логистика және цифрлық дәліздер
Біріншіден, Қазақстанға Орта дәліздің негізгі құрлықтық-теңіздік буыны мәртебесін бекіту басымдық болуы тиіс. Ол үшін қытай бағыттарын Транскаспий халықаралық көлік маршрутымен тікелей байланыстыратын учаскелерді: Ақтау және Құрық порттарын, Кавказ және Қара теңіз бағытына шығатын теміржол және автомобиль желілерін жедел дамыту қажет. 2028 жылға дейінгі теңіз инфрақұрылымын дамыту кешенді жоспары Ақтау мен Құрықты бірыңғай көлік-логистикалық кластерге айналдыруды, порттардың өткізу қабілетін 50%-ға арттыруды және контейнерлік қуаттарды үш есе өсіруді көздейді. Осы негізде Қазақстан Еуропа мен Таяу Шығысқа бағдарланған қытай және халықаралық жүк жөнелтушілер үшін «бірінші таңдау маршруты» ретінде өзін мақсатты түрде позициялауы тиіс.
Екіншіден, қуаттарды физикалық тұрғыда ұлғайту дәліздердің толыққанды цифрлық инфрақұрылымын құрумен қатар жүруі тиіс. Қазақстанға ШЫҰ аясында бірыңғай электрондық құжат айналымы, жүкті қадағалаудың тұтас жүйелері және қазақстан-қытай шекарасында тәуекелдерді басқарудың ортақ тетіктері бар пилоттық «цифрлық дәліздерді» іске қосуды бастамалау орынды. Іс жүзінде бұл ұлттық «бір терезе» платформаларын ықпалдастыруды, кедендік рәсімдерді синхрондауды және негізгі өткелдерде, ең алдымен Қорғас пен Достықта, бірлескен ІТ-шешімдерді енгізуді көздейді. Қазақстан үшін бұл тек транзитті жеделдету мүмкіндігі ғана емес, сонымен бірге логистика саласындағы ШЫҰ-ның цифрлық шешімдері үшін сынақ алаңына айналу мүмкіндігі.
6-2. Сапалы инвестициялар және индустрияландыру
Ұсынымдардың келесі блогы сандық өсуден экономикалық өзара іс-қимыл сапасына көшуімен байланысты. Шикізаттық модельден өңдеу мен технологияларға басымдықты мақсатты түрде ығыстыру маңызды. Қытай инвестицияларын тарту кезінде ел ішінде жоғары қосылған құн қалыптастыратын шикізатты терең өңдеу, агроөңдеу, машина жасау, химия өнеркәсібі және «жасыл» технологиялар жобаларына басымдық берген жөн. Инвесторлармен жасалатын келісімдерде өндірісті жергіліктендіру, технология трансфері және кадр даярлау талаптарын — жергілікті қамту деңгейі, бірлескен ҒЗТКЖ және қазақстандық жоғары оқу орындары мен ҒЗИ-лардың қатысуы арқылы — нақты бекіту қажет.
Сонымен қатар көлік дәліздерінің негізгі тораптарында (Астана, Алматы, Шымкент, Ақтау және Құрық порттық аймақтары) ШЫҰ, Таяу Шығыс және ЕО нарықтарына бағдарланған бірлескен индустриялық-логистикалық кластерлерді дамыту орынды. Осы тұрғыда ШЫҰ Даму банкін құру және ұйымның өзіндік төлем-есеп айырысу инфрақұрылымын іске қосу туралы шешімдерді белсенді пайдалану маңызды. ШЫҰ-ның жаңа қаржы құралдары жоғары қосылған құны бар бірлескен қазақстан-қытай жобалары үшін ұзақ мерзімді қаржыландыру көзіне айнала алады.
6-3. Энергетика, климат және «жасыл ШЫҰ»
Үшінші блок энергетика мен климат күн тәртібіне қатысты. Қазақстан мен Қытай жасыл жобаларды қосымша бағыт ретінде қабылдаудан бас тартып, орнықты дамуды екіжақты ынтымақтастықтың өзегіне енгізуге тиіс. Практикалық тұрғыдан бұл ШЫҰ алаңын Париж келісімін іске асыру, көміртекті реттеу және Еуразияның ерекшелігіне бейімделген «жасыл» таксономия бойынша келісілген тәсілдерді әзірлеу үшін пайдалануды білдіреді.
Бұл ретте ЖЭК, энергия жинақтағыштар және сутек энергетикасы саласындағы қазақстан-қытай жобаларын бүкіл ШЫҰ кеңістігі үшін «флагмандық» мәртебеге шығару орынды. Жел және күн генерациясының елеулі әлеуетіне ие Қазақстан ұйымның жасыл трансформациясының көрмесі бола алатын бірлескен жобалар үшін пилоттық алаңдар ұсына алады. Сонымен қатар климаттық және табиғи тәуекелдерді (қуаңшылық, су тасқыны, жердің тозуы) жүйелі түрде бағалауды ҚР аумағындағы ОПОП дәліздерін жобалау мен жаңғыртуға енгізу қажет, бұл «климатқа осал инфрақұрылым» әсерлерін болдырмауға мүмкіндік береді. Логикалық қадам ретінде қазақстандық ҒЗИ мен университеттер базасында ШЫҰ-да инфрақұрылым тұрақтылығының мамандандырылған орталығын құру бастамасы болар еді, оның мандатына қатысушы елдер үшін әдіснамалар мен практикалық ұсынымдар әзірлеу кіреді.
6-4. Қауіпсіздік, кибертұрақтылық және сенім
Төртінші бағыт өзара байланыстылықтың өсуі автоматты түрде қауіпсіздікке, әсіресе цифрлық қауіпсіздікке қойылатын талаптарды арттыратынымен байланысты. ШЫҰ деңгейіне логистика мен энергетиканың аса маңызды цифрлық инфрақұрылымын қорғау мәселесін шығарып, киберқауіпсіздіктің ортақ стандарттарын әзірлеу, киберқауіптер туралы ақпарат алмасу және мамандар даярлау бойынша нақты қадамдар ұсыну қажет. Мұнда Ташкентте құрылып жатқан Қауіпсіздікке төнетін сын-қатерлер мен қатерлерге қарсы іс-қимыл жөніндегі Әмбебап орталық және оның аясында қалыптасатын ақпараттық қауіпсіздік орталығы маңызды ресурсқа айналады, ол ШЫҰ елдерінің киберқорғаныс жөніндегі жұмысын үйлестіруге тиіс. Қазақстанға осы орталықтың тірек серіктестерінің бірі рөлін иелену орынды, ОПОП үшін аса маңызды көлік және энергетикалық жүйелерді қорғауға басымдық бере отырып.
Сонымен қатар ШЫҰ ӨҚК желісі бойынша дәстүрлі антитеррорлық ынтымақтастықты жалғастырып, күшейту қажет, әсіресе «Бір белдеу және бір жол» инфрақұрылымын есірткінің заңсыз айналымынан бастап қаруға дейін пайдалануы мүмкін трансұлттық желілер мен заңсыз ағындарды мониторингілеуге ерекше назар аудару керек. Қазақстан үшін бұл тек ішкі қауіпсіздік мәселесі ғана емес, сонымен бірге оның транзиттік дәліздеріне серіктестер тарапынан сенімді сақтаудың да мәселесі.
6-5. Адами капитал және сараптамалық дипломатия
Ақырында, бесінші бағыт — ұзақ мерзімді ынтымақтастық кешенінің орнықтылығының шарты ретінде адами капитал мен тұрақты сараптамалық ортаны дамыту. Осылайша, логистика, экономика, энергетика, цифрлық технологиялар және халықаралық қатынастар бойынша қытай университеттерімен бірлескен білім беру бағдарламаларының аясын жүйелі түрде кеңейту қажет, бұл үшін екіжақты тетіктерді де, ШЫҰ форматтарын да пайдалану керек. Маңызды міндет — жетекші қазақстандық жоғары оқу орындары мен ҒЗИ-ларды ШЫҰ және ОПОП-қа байланысты зерттеу консорциумдары мен жобаларына тарту, сонда ұлттық сараптама шешімдер әзірлеу процесіне кейіннен қызмет етпей, оның өзіне кіріктіріледі.
Сонымен қатар сараптамалық және іскерлік диалогқа тұрақты институционалдық нысан беру орынды. Астанада «ШЫҰ + Орталық Азия + Қытай» форматында ОПОП және ШЫҰ бойынша жыл сайынғы қазақстан-қытай форумын институционалдандыру Қазақстанға Еуразиялық интеграцияның ұзақ мерзімді архитектурасын талқылаудың негізгі алаңы мәртебесін бекітуге мүмкіндік берер еді. Сонымен бірге үкіметтер мен бизнеске қолданбалы ұсынымдар бере алатын, саяси декларацияларды нақты жол карталары мен жобалық портфельдерге айналдыратын талдау орталықтарының желісін қолдау және дамыту қажет.
ШЫҰ-ның 25 жылдығына қарай «Бір белдеу, бір жол» бастамасы аясындағы қытай-қазақстан ынтымақтастығы Еуразиялық интеграцияның негізгі өзектерінің бірі ретінде қалыптасты. ОПОП бастамасы ұсынылған және ШЫҰ-ның негізін қалаушылардың бірі болған Қазақстан өзін негізгі транзиттік торап, сенімді саяси серіктес және жаңа интеграциялық идеялардың генераторы ретінде бекіте алды.
Қазіргі жағдайда дәл ШЫҰ-ның көпжақты негізі мен ОПОП-тың тәжірибеге бағытталған жобаларының үйлесімі Қазақстан үшін бірегей мүмкіндік терезесін қалыптастырады. Осы құралдарды сауатты пайдалану, сапалы инвестициялар, жасыл даму, цифрландыру және адами капиталды нығайту басымдықтары арқылы Астана өз егемендігі мен орнықтылығын күшейтіп қана қоймай, орнықты, өзара байланысқан және көпполярлы Еуразияны қалыптастыруға жүйелі үлес қоса алады.
Қытайды Зерттеу Орталығы
