Қытайдың саяси өміріндегі маңызды оқиғалардың бірегейі жыл сайын орын алатын алдағы Екі отырыс – 4 наурыздағы Қытай халықтық саяси консультативтік кеңесі ұлттық комитетінің (ҚХКК) және 5 наурызда ашылатын Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысының (БХҰК) отырыстары.
ҚКПК Съезі партия-мемлекетті қолдау және кеңес беру үшін әлеуметтік топтарды жұмылдырады. ҚКП Қытайдың бір палаталы заң шығарушы органы және теориялық тұрғыдан ең жоғары үкімет органы болып табылады. Екі орган да Қытай Коммунистік партиясының (ҚКП) бақылауында, бірақ олар әртүрлі маңызды саяси функцияларды орындайды.
Әртүрлі елдерден келген бақылаушылар осы екі сессияға ерекше назар аударуда, өйткені дәстүрлі түрде экономикалық реформаларды мақұлдайтын Партия Орталық Комитетінің үшінші пленумы әлі шақырылмады, ал ҚХР Премьер-Министрі өзінің алғашқы баяндамасын ҚХР жұмысы туралы баяндайды.
Басты назар аударылатын мәселелердің бірі – үкіметтің саясаты мен жұмысының есебі; Төраға Си Цзиньпин белгілеген жаңа мақсаттар мен міндеттер; өсу мақсаттарына, технология мен өнеркәсіптік саясатқа қатысты экономикалық мәселелер; сыртқы саясат, кадр мәселесі және т.б. жатады.
Премьер-министр Ли Цян 5 наурызда Ұлттық Кеңестің бірінші отырысында Мемлекеттік кеңес атынан үкімет жұмысы туралы алғашқы есебін ұсынады. Оның бұл құжатты оқуы екі кездесудің ажырамас бөлігі және бақылаудың маңызды сәттерінің бірі болып табылады. Үкіметтің жұмысы туралы есеп өткен жылғы жұмысты сараптайды, жалпы талаптар мен алдағы жылға арналған саясаттың бағытын белгілейді және үкіметтің атқаратын нақты міндеттерін тізеді.
Үкімет жұмысы туралы есеп беруде Келесі тармақтар қарастырылады:
Экономикалық стратегия сапалы дамуды қамтамасыз ету үшін күш-жігерді еселеу болып табылады. Тұжырымдама 2017 жылы партияның 19-шы съезінде енгізілген, 2021 жылы 14-ші бесжылдық жоспарына енгізілген және 2022 жылы партияның 20-шы съезінде әзірленген Ши Жинпиңнің қолданыстағы экономикалық бағдарламасын білдіреді. Ол өсуді инновациялық, үйлестірілген, жасыл, инклюзивті және әділ ету үшін қысқа мерзімді өсуге ұмтылуды ұзақ мерзімді күн тәртібімен теңестіретін «дамудың жаңа көрінісін» қарастырады . Бұл ішкі сұранысқа, жергілікті технологияға және сыртқы тәуелділікті азайтуға бағытталған «жаңа даму парадигмасымен» үйлеседі.
Бәлкім, Пекиннің экономикаға инвестицияға қатысты тұтыну үлесін ұлғайту жолындағы ұзақ жылғы күресінің жаңа тәсілдері жарияланады. Қаржы-экономикалық мәселелер жөніндегі ықпалды орталық комиссияның 23 ақпанда өткен отырысында тұтынуды ынталандыру үшін өнеркәсіптік жабдықтарды жаңарту, халық тұтынатын тауарларды ауыстыру және логистикалық шығындарды қысқарту мүмкіндіктері талқыланды. Бұл идея үй шаруашылықтарын көліктерін, электроникасын және тұрмыстық техникасын жаңартуға шақыратын орталықтан қаржыландырылатын ваучерлерде көрінуі мүмкін. Мұндай тәсіл Бейжіңге биылғы жылы мемлекеттік тұтынуды арттыруға мүмкіндік береді және Си Цзиньпиннің күн тәртібіндегі озық өндіріс пен жасыл өнеркәсіптер үшін нарықтарды құруға көмектеседі. Екі сессия барысында Қытай экономикасына сенімді арттыруға бағытталған тактикалық шаралар жарияланады деп күтілуде.
Сондай-ақ 2024 жылға арналған ЖІӨ өсу мақсаттары жарияланады деп күтілуде. Бұл көрсеткіш шенеуніктерге басқа саяси мақсаттарға қарағанда өсуге қаншалықты басымдық беру керектігі туралы маңызды сигнал береді. Өткен жылы премьер-министр Ли Кэцян «шамамен 5%» деп мақсат қойды, бұл COVID-19 құлыптауы 2022 жылы экономикалық өсуді арттырғанын ескере отырып, салыстырмалы түрде қарапайым деп саналды (Қытай экономикасы 2023 жылы 5% өсті).
Биылғы ЖІӨ-нің 5% өсу мақсаты өткен жылғы бірдей мақсатқа қарағанда көбірек фискалдық немесе монетарлық ынталандыруды талап етеді. Қаржы министрі Лан Фоан биылғы жылы бюджет шығыстары ұлғаятынын және былтырғы облигацияларды шығару да кейінге шегерілетінін айтты. Осы жылдың соңында Бейжің жергілікті инфрақұрылымдық инвестиция үшін шамамен 1 триллион юань арнайы қазынашылық облигациялар және 4 триллион юань арнайы мақсаттағы облигациялар арқылы қосымша қаржылық қолдау көрсетуі мүмкін.
Пекин COVID дәуіріндегі салықты азайту саясатынан бас тартуды енгізуі мүмкін, провинция деңгейінде зейнетақы жүйелерін одан әрі орталықтандыру, жергілікті үкіметтің қаржыландыру тетіктерінің қарызын қайта құрылымдау үшін көбірек облигациялар шығаруға мүмкіндік беру және мүмкін капитал жүйесін енгізу кедей провинциялар үшін гранттар.
Технология және өнеркәсіп саясаты бойынша Си Цзиньпиннің стратегиясы жалғасып, Қытайдың экономикалық сын-қатерлеріне жауап ретінде нарықтық реформалардан гөрі партияның өнеркәсіптік технологиясы мен өндіріс саясатына басымдық береді. 31 қаңтарда Си Цзиньпин «жаңа өндіргіш күштердің» «дамуын жеделдету» туралы Саяси бюроның зерттеу мәжілісіне төрағалық етті, бұл тұжырымдаманы ол қыркүйекте Хэйлунцзянға тексеру сапары кезінде енгізді. Төраға Си жаңа өндіргіш күштерді дамыту «жоғары сапалы дамуға жәрдемдесу үшін маңызды қажеттілік және маңызды бағыт» екенін айтып, оның экономикалық көзқарасының қолтаңбасы, олардың болашақ саясатта маңызды орын алатынын көрсетті.
Си Цзиньпиннің айтуынша, жаңа өндіргіш күштер – бұл «инновация жетекші рөл атқаратын» және оның табыстың «негізгі көрсеткіші» «жалпы фактор өнімділігінің айтарлықтай өсуі». Егер инновация өзгеріс енгізе алатын болса, бұл Бейжіңге қарыз, демография және Батыстың сауда мен инвестициядағы шектеулері сияқты экономикалық проблемаларды жеңуге көмектеседі. Неғұрлым озық технологияларды дамытуға жаппай инвестиция капитал мен еңбектің қосымша құнын арттыру арқылы жалпы фактор өнімділігін арттыруға көмектеседі.
19 ақпанда Си Цзиньпин «Реформаны жан-жақты тереңдету» комиссиясында сөйлеген сөзінде: «партия жаңашылдық не істеу керек, инновацияны кім ұйымдастыру керек және инновацияны қалай қолдау, ынталандыру және қорғауға» назар аударуы керек. Оның жақында сөйлеген сөздері жаңа өндіргіш күштерге инвестиция салу ескі өнеркәсіптерді модернизациялауға және жаңа индустрияларды, соның ішінде озық өндірісті, ауылшаруашылық технологиясын, жасанды интеллектті, биотехнологияны, коммерциялық авиацияны, цифрлық экономиканы, дрондарды, жасыл технологияны, өмір туралы ғылымдарды, квантты құруға көбірек саяси қолдау көрсету дегенді білдіреді. есептеу және венчурлық капитал.
Қытайдың сыртқы саясаты климаттың өзгеруі, еркін сауда және Палестина сияқты мәселелерді қарастыратын Қытайдың жаңа дипломатиялық стратегиясын білдіреді деп күтілуде. 7 наурызда Қытай Халық Республикасы Сыртқы істер министрінің 2024 жылға арналған Қытайдың сыртқы саяси басымдықтарына арналған жыл сайынғы баспасөз конференциясы өтеді деп күтілуде.
Биылғы жылы тұрақтылыққа басымдық берілуі мүмкін, сондай-ақ 2027 жылы Халық азаттық армиясының (PLA) жүз жылдығына арналған белгілі бір жаңғырту мақсаттарына қол жеткізу, 2035 және 2049 жылдарға арналған кезеңдерді қамтитын ауқымды трансформацияның бір қадамы. Бейжіңнің қорғаныс саласына жұмсаған шығыны жыл өткен сайын ұлғаюы мүмкін, бұл 2022 жылғы 1,45 триллион юань көрсеткішінен 7,2 пайызға артып, 1,55 триллион юанды құрады.
әлеуметтік әл-ауқат бөлімі бар – мысалы, қалаларда 12 миллионға жуық жаңа жұмыс орындарының ашылуы және қалалық жұмыссыздық деңгейі 5,5%-дан аспайды, бұл ретте жастар арасындағы жұмыссыздыққа қосымша назар аударылады. және еңбек мигранттарын жұмыссыздықтан сақтандыру. Сондай-ақ үкімет балалар мен қарт адамдарға күтім көрсету қызметтерін қолдауды арттыру арқылы қартаюдың әлеуметтік-экономикалық мәселелеріне жауап береді деп күтілуде.
қоршаған ортаны қорғау саясаты туралы бөлім де бар . Күн энергиясы, аккумуляторлар және электр көліктері сияқты жасыл технологияларға – өсудің негізгі драйверлеріне айналуы мүмкін «жаңа үштік» салаға көбірек көңіл бөлінуі мүмкін.
ҰКП сонымен қатар Экономикалық және әлеуметтік даму жөніндегі ұлттық даму және реформалар комиссиясының және Қаржы министрлігінің орталық және жергілікті бюджеттер туралы жылдық есептерін, сондай-ақ ҚХР Тұрақты комитетінің, Жоғарғы Халық Сотының және Жоғарғы Кеңестің жұмысы туралы есептерді тыңдайды. Халық прокуратурасы. Ол сондай-ақ 1982 жылы қабылданған Мемлекеттік кеңесті ұйымдастыру туралы заңның алғаш рет қайта қаралуы туралы қорытынды талқылауларды өткізеді , бұл органның ұйымын өзгертуге және ҚҰП өкілеттіктерін бөлуге мүмкіндік береді.
Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысы тұрақты комитетінің жұмысы туралы есеп бесжылдық заң шығару жоспарының сәуір айында жариялайтын жылдық заң шығару жоспарына қандай тармақтарды енгізетіні туралы түсінік береді.
2024 жылдың басты ішкі саяси оқиғасы «Екі сессия» әлемдік мамандар мен сарапшылардың назарын аударып отыр. Тұтастай алғанда, 2024 жылғы «Екі отырыстың» қорытындылары өзінің стратегиялық мақсаттарына – социалистік жаңғыртуды аяқтауға және елді бай, демократиялық, социалистік мемлекетке айналдыруға жету жолын жалғастыруға бел байлаған Қытайдың бағытын көрсетеді.
2024 жыл Қытай Халық Республикасының құрылғанына 75 жыл толады және 14-бесжылдықтың (2021-2025) мақсаттары мен міндеттерін жүзеге асырудың шешуші жылы болып табылады.
2024 жылы тиімді үкімет жұмысын жүргізу үшін Қытай тұрақтылықты қамтамасыз ете отырып, ілгерілеуге қол жеткізудің жалпы қағидасын ұстанып, елдің жаңа даму философиясын жан-жақты қолданып, жаңа даму үлгісін жасауды жеделдетіп, жоғары сапалы дамуға жәрдемдесу керек.
Кездесулер Бейжіңдегі Тяньаньмэнь алаңының жанындағы Үлкен залда өтеді. Қытай Халықтық саяси консультативтік кеңесінің мүшелері негізінен тәжірибелі саясаткерлер, түрлі саладағы сарапшылар мен ғалымдар, түрлі әлеуметтік топтардың өкілдер болып отыр.
Бағдарламада сонымен қатар Қытайдың әлеуметтік-экономикалық даму, дипломатия, мәдениет, ғылым және технология саласындағы соңғы жетістіктері таныстырылып, талдау орталықтарымен, БАҚ ұйымдарымен және мемлекеттік органдармен кездесулер өткізіледі деп көзделуде.
