Қытай төрағасы Си Цзиньпиннің 2024 жылдың мамыр айында Еуропаға жақында жасаған сапары жаһандық шиеленіс пен экономикалық бақылаудың күшеюі жағдайында Қытайдың Еуропаның негізгі елдерімен қарым-қатынасын нығайтуға бағытталған ірі дипломатиялық жаттығу болды.
Үш серіктес – Қытайдың Еуропадағы сыртқы саясатының үш бағыты
Си Цзиньпиннің Еуропаға бес жылдағы алғашқы сапары стратегиялық өзгерісті көрсетеді: Қытай Еуропаны тәуелсіз және ықпалды серіктес ретінде тарту арқылы Америка Құрама Штаттарымен күрделі қарым-қатынасын басқаруға ұмтылуда. Бұл сапар Қытайдың Еуропаны Америка Құрама Штаттарының еншілес одақтасы ретінде ғана емес, өз алдына негізгі серіктес ретінде көрсету ниетін көрсетеді. Әсіресе, Франциямен өзара іс-қимыл маңызды болып табылады, бұл Қытайдың Израиль-Палестина қақтығысы сияқты жаһандық мәселелерді шешуде АҚШ-қа қарсы салмақ немесе балама бола алатын еуропалық державамен қарым-қатынасты дамытуға мүдделі екенін көрсетеді. Мысалы, 6 мамырда бірлескен мәлімдемеде Қытай мен Франция басшылары Израильдің жаңа ауқымдағы гуманитарлық апатқа әкелетін Рафахқа шабуылына, сондай-ақ палестиналық бейбіт тұрғындарды мәжбүрлеп көшіруге қарсы шықты. [1]
Бұл сапар Қытай сыртқы саясатының еуропалық бағыттағы басымдықтарын көрсетеді: Франция тұлғасында негізгі ойыншылармен диалогты қолдау, Венгрия тұлғасында ЕО-дағы негізгі серіктестермен қарым-қатынасты дамыту және Еуропадағы ең ашық серіктеспен байланысты нығайту. Болашақта саяси деңгейдегі Қытай-Еуропа қарым-қатынастары да осы бағытта дамиды деп күтуге болады:
Болашақта Қытай-Еуропа қарым-қатынастары осы бағытта дамиды деп күтілуде және Қытай Еуропаның негізгі елдерімен белсенді түрде араласып, өз мүдделерін білдіруге және ілгерілетуге болатын көпполярлы жаһандық ортаны қалыптастырады. Бұл стратегиялық әртараптандыру Қытайдың басым американдық ықпалына қарсы тұру және кеңірек Еуразиялық аймақтағы геосаяси мүдделерін қамтамасыз ету үшін Еуропада берік серіктестікке ұмтылып, халықаралық қатынастарға нюансты көзқарасын көрсетеді.
Неліктен Германия емес, Франция?
Германия канцлері Олаф Шольцты Қытайда қабылдауы және Қытай төрағасы Си Цзиньпиннің Францияға сапарының деңгейі Қытайдың Франция мен Германияға деген көзқарасын ерекше көрсетеді. Германия көбірек американдық мүдделер үшін арна ретінде қарастырылады, ал Франция Еуропалық Одақтың автономиясын белсенді түрде қолдайтын ойыншы ретінде қарастырылады. Қытай Еуропалық Одақтың стратегиялық автономиясын қолдайды. Бұл туралы Қытайдың 2023 жылғы 14-ші Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысының (ҚХР) 1-сессиясының ресми өкілі Ван Чао мәлімдеді [3]. Стратегиялық автономия Еуропалық Одақтың сыртқы күштерге шектен тыс тәуелді болмай, қорғаныс, экономикалық саясат және технология сияқты әртүрлі салаларда дербес әрекет ету мүмкіндігін білдіреді [4]. Бұл тұжырымдама ЕО-ның оның мүдделері мен құндылықтарына сәйкес келетін егеменді шешімдер қабылдау қабілетін арттыруға, осылайша оның жаһандық ойыншы ретіндегі рөлін арттыруға бағытталған. АҚШ пен Қытай стратегиялық автономияны ілгерілетуде маңызды рөл атқарады. Оның үстіне Си Цзиньпин Еуропалық комиссия төрағасы Урсула фон дер Ляйенмен және Франция президенті Эммануэль Макронмен кездесуінде Қытай мен ЕО арасындағы қарым-қатынастар ешбір үшінші тарапқа бағытталмағанын, олар кез келген үшінші тарапқа тәуелді болмауы керек екенін баса айтты [2], Америка Құрама Штаттары мен оның Қытай мен ЕО арасындағы қарым-қатынастардағы рөлін нақты меңзейді.
Стратегиялық автономия ішінара трансатлантикалық альянсты алмастырмай, толықтыру ниетінен туындайды, бұл АҚШ мүдделері еуропалық мүдделерден алшақ болған кезде ЕО тәуелсіз әрекет ете алуын қамтамасыз етеді. ЕО американдық технологиялар мен экономикалық жүйелерге шамадан тыс тәуелділікті азайтуға ұмтылады, еуропалық саясаттың сыртқы шектеулерсіз жүзеге асырылуын қамтамасыз етеді [4]. Бұл тұрғыда Франция президенті Эммануэль Макронның АҚШ-тың алдағы сайлауы туралы мәлімдемесі Еуропаның АҚШ-пен қарым-қатынасында белгісіз болашаққа тап болғандықтан әлемдік аренада анағұрлым шешуші болуы керек деген мәлімдемесін атап өтуге болады [5]. Макрон Давостағы Дүниежүзілік экономикалық форумда сөйлеген сөзінде Қытай мен АҚШ арасындағы шиеленісті бәсеңдетуге шақырды. Сонымен бірге, Шольц мәлімдемелері Еуропалық Одақты әлемдік сахнаға тәуелсіз ойыншы ретінде шығаруға деген ұмтылысын азырақ көрсетеді [6]. Міне, екі жақтың көзқарастарындағы айырмашылықты көруге болады, бұл Қытайдың осы ұйымдағы көшбасшы туралы қабылдауына әсер етеді.
Макрон ЕО-ның сыртқы күштерге, әсіресе Америка Құрама Штаттарына тәуелсіз жұмыс істеу әлеуетін дамытуды жақтайды. Бұл көзқарас Францияның ЕО-ны неғұрлым ұйымшыл және тәуелсіз жаһандық актер ретінде көргісі келетініне баса назар аудара отырып, Еуропалық бастама және қорғаныс шығындарын ұлғайту сияқты француз жетекшілік ететін маңызды бастамаларды қамтиды [7].
Тарихи тұрғыдан аса сақтық танытқан Германия ЕО-ның стратегиялық автономиясын қолдады, бірақ көбінесе НАТО-мен келісімді сақтауға және автономияға бағытталған кез келген қадамдар трансатлантикалық қарым-қатынасқа қайшы келмей, толықтыруын қамтамасыз етуге көбірек көңіл бөледі.[8] Канцлер Олаф Шольцтің тұсында және коалициядағы еуропалық жасылдардың ықпалымен Германия Макронның бастамаларымен тереңірек араласуға дайын екенін көрсетті, дегенмен қорғаныс-өнеркәсіптік ынтымақтастық пен энергетика саясаты сияқты салаларда айырмашылықтар сақталды.
Жалпы, бұл талдау Қытайдың Еуропалық Одақпен бірге жаһандық мәселелерді шешуде Германияның да ҚХР-ның маңызды серіктесі болғанына қарамастан, Германияға емес, Францияға басымдық беретінін көрсетеді. Си Цзиньпиннің сапарының соңында Қытай мен Франция бірлескен декларацияға қол қойды, онда тараптар екі мемлекет басшылары жаһандық мәселелерді халықаралық басқарудағы қозғаушы күш ретінде франко-қытай қатынастарының рөлін күшейту туралы шешім қабылдағанын көрсетті [9] .
Еуропалық Одақтағы Шығысқа немесе Қытайдың стратегиялық серіктесіне Венгрияның көзқарасы
Си Цзиньпиннің Венгрияға сапарының рухы Франциядан айтарлықтай ерекшеленеді. Осылайша, Си Цзиньпин Қытай мен Венгрия арасындағы қарым-қатынастар қазір тарихтағы ең жоғары деңгейде екенін және олардың жан-жақты стратегиялық серіктестігі жоғары деңгейде дамып келе жатқанын атап өтті [10]. Сондай-ақ екі тарап Қытай Халық Республикасы мен Венгрияның Жаңа дәуірде жан-жақты стратегиялық әріптестік орнату туралы бірлескен мәлімдемесіне қол қойды [11]. Си Цзиньпиннің Венгрияға сапары Қытай-Венгрия ынтымақтастығындағы бірнеше стратегиялық мақсаттарға тоқталып, саяси, экономикалық және технологиялық ынтымақтастыққа назар аударды.
Венгрия 2010 жылдан бері «Шығысқа ашықтық» саясатын жүргізіп келеді. Бұл саясат Венгрияның сыртқы экономикалық байланыстарын әртараптандыру үшін экономикалық байланыстарды дамыту арқылы Шығыс елдері, соның ішінде Ресей, Қытай, Түркия және Орталық Азия мемлекеттері арасындағы қарым-қатынастарды нығайтуға бағытталған [12, б. 467]. Венгрия сонымен қатар бүкіл Еуропалық Одақтағы ең төмен корпоративтік салыққа ие, сондықтан көптеген азиялық компаниялар Венгрияда өндірісті іске қосып, одан кейін Еуропалық Одақтың басқа елдеріне экспортты кеңейтуді қалайды [13]. Бұл жағдайда Қытай да тыс қалмайды. Венгрия сонымен қатар бірнеше қытайлық электр көліктерінің аккумуляторлық зауыттарын орналастырады және литий- иондық аккумуляторлар шығаратын жаһандық хаб болуға үміттенеді және елді Грециядағы Пирей портымен байланыстыру үшін Си Цзиньпиннің белдеу және жол бастамасының бөлігі болып табылатын теміржол жобасын жүзеге асыруда. Қытай тауарларының Орталық және Шығыс Еуропаға кіру нүктелері ретінде [14]. Бұл шын мәнінде Қытайдың Сербиядағы көлік жобаларын және Будапешт-Белград жүрдек теміржолын жүзеге асыруды қолдау жөніндегі стратегиялық шешімін түсіндіреді.
Саяси тұрғыдан алғанда, Венгрияның Қытайдың Украинадағы қақтығысты шешуге бағытталған бейбіт бастамасын қолдауы халықаралық бейбітшілік пен тұрақтылық үшін ортақ міндеттемені көрсетеді. Бұл ұстаным Венгрияны Қытайдың кеңірек дипломатиялық күш-жігерімен үйлестіріп, екі елді де әскери қақтығыс емес, келіссөздерді жақтаушы ретінде орналастырады. Бұл сапар олардың қарым-қатынасының «қандай жағдайда болмасын жан-жақты стратегиялық серіктестікке» жаңаруын атап өтті, бұл жаһандық мәселелер бойынша өзара қолдау мен ынтымақтастыққа берік ұстанымды білдіреді.
Экономикалық тұрғыдан алғанда, Венгрияның «Белдеу және жол» бастамасына қатысуы Будапешт-Белград теміржолы сияқты инфрақұрылымдық жобаларға Қытайдың қомақты инвестициясын тартуға әкелді. Бұл жоба Қытайдың Орталық және Шығыс Еуропадағы коммуникациялар мен экономикалық интеграцияны кеңейту стратегиясының үлгісі болып табылады, Венгрия маңызды хаб ретінде қызмет етеді. Қытай мен Венгрия арасындағы сауда айтарлықтай өсіп, соңғы екі онжылдықта 3 миллиард доллардан 12 миллиард долларға дейін өсті [14]. Бұл өсім Венгрия экономикасына, әсіресе электромобильдер, темір жолдар және ақпараттық технологиялар сияқты салаларға Қытайдың айтарлықтай инвестициясымен толықтырылады [14].
Технологиялар мен өнеркәсіптік ынтымақтастық тұрғысынан Венгрия озық қытайлық технологияларды, әсіресе жасыл энергетика және жасанды интеллект салаларында, өзінің өнеркәсіптік базасын модернизациялау және бәсекеге қабілеттілікті арттыруды мақсат етеді. Атом өнеркәсібіндегі ынтымақтастық өзара сенім мен стратегиялық маңыздылықты көрсетеді: Венгрия алдағы онжылдықта ядролық энергетикалық әлеуетін 60–70%-ға дейін кеңейтуге ниетті [14].
Кеңірек еуропалық контексте Қытайдың Венгриядағы стратегиялық мақсаттары оның Орталық және Шығыс Еуропа елдерімен қарым-қатынасты нығайтуға деген ұмтылысын көрсетеді. Венгрияның стратегиялық орны мен ЕО мүшелігі Қытайға ЕО-мен қарым-қатынасты нығайтуға және Еуропадағы «Белдеу мен жолды» алға жылжытуға мүмкіндік береді. Венгрияның стратегиялық маңыздылығы елдің Еуропалық Одақ Кеңесіне төрағалық етуіне байланысты артады, онда Венгрия Еуропалық Одақтың тиісті министрлерінің кездесулерін, оның ішінде сыртқы саясат мәселелері бойынша үйлестіреді. Венгрия ЕО мен Қытайдың жақындасуын белсенді түрде ілгерілете алады, әсіресе АҚШ-тағы күтпеген сайлаулар аясында.
Сербия: Қытайдың Еуропаға жолы ма?
Си Цзиньпиннің Сербияға сапары Қытайдың Еуропадағы стратегиялық амбицияларының маңызды тарауын білдіреді, әсіресе оның «Бір белдеу, бір жол» бастамасы аясында. Өзінің сапары барысында Си Цзиньпин Сербиямен 2016 жылы алғаш рет құрылған «жан-жақты стратегиялық серіктестікті» тереңдетіп, оның мәртебесін ортақ болашағы бар қоғамдастыққа көтеруге ұмтылды [15]. Бұл нығаятын байланыстар Қытайдың Еуропадағы одақтастығын нығайтуға деген ұмтылысын көрсетеді, Сербия Балқандағы маңызды серіктес ретінде пайда болады.
Сапар сонымен қатар «Белдеу және жол» бастамасы аясында жүзеге асырылып жатқан экономикалық және инфрақұрылымдық жобаларға, соның ішінде автомобиль жолдары, теміржолдар және энергетикалық жобалар сияқты серб инфрақұрылымына айтарлықтай инвестицияларға тоқталды. Бұл бастамалар Сербияны шлюз ретінде қабылдай отырып, Орталық және Шығыс Еуропадағы Қытай ықпалын арттыру бойынша кеңірек стратегияның бөлігі болып табылады. Сербиямен қарым-қатынасты нығайту арқылы Қытай ЕО мен НАТО-ның ықпалы да күшті аймақта геосаяси ықпалын кеңейтуге ұмтылады. Сербияның стратегиялық орны мен ЕО-ның әлеуетті мүшесі ретіндегі мәртебесі оны Қытай үшін тартымды серіктес етеді, бұл Бейжіңге әлемнің басқа бөліктеріндегі мүдделерін толықтыратын Еуропадағы тірек болуына мүмкіндік береді.
Сапар екі ел халықтары арасындағы байланыстардың маңыздылығын, сондай-ақ Қытай мен Сербия арасындағы мәдени алмасулар мен білім беру мүмкіндіктерін кеңейту бастамаларын атап өтті. Бұл күш-жігер Сербияда және одан тыс жерлерде оң имиджді көрсету және ізгі ниетті қалыптастыру үшін Қытайдың жұмсақ күш стратегиясының бөлігі болып табылады.
Си Цзиньпиннің Сербияға сапары Қытай мен ЕО арасындағы кеңірек қарым-қатынасқа да әсер етеді. ЕО Қытайдың Орталық және Шығыс Еуропадағы ықпалының күшеюінен сақтанып отырғанымен, Сербияның Қытаймен «Белдеу және жол» және басқа да бастамалар арқылы әрекеттесуі аймақтағы басқа елдерге үлгі бола алады. Дегенмен, бұл Сербия сияқты елдер Қытаймен ЕО шеңберінен тыс байланыстарды тереңдете отырып, ЕО-ның ықтимал бөлінуіне қатысты алаңдаушылық тудырды.
Дереккөздер тізімі:
Қытайды Зерттеу Орталығы
