Рабочая поездка Заместителя Премьер-министра – Министра иностранных дел Казахстана Мурата Нуртлеу в область Жетысу стала одним из наиболее значимых событий в развитии казахстанско-китайского приграничного сотрудничества, подтвердив стратегический курс на превращение Хоргоса в многофункциональный транспортно-логистический, индустриальный и торгово-туристический центр международного уровня. Программа визита была насыщенной и направленной на конкретное наполнение двусторонних договорённостей новыми проектами. Мурат Нуртлеу посетил объекты свободной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота» и Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», оценил готовность транспортной инфраструктуры к новым нагрузкам и провёл переговоры с руководством ведущих китайских корпораций — China Minmetals Corporation и CITIC Construction Co. Ltd.
С China Minmetals Corporation обсуждался проект строительства современного логистического хаба в районе Хоргоса. Этот объект должен стать ключевым звеном на трансконтинентальном маршруте Азия–Европа, расширяя возможности Казахстана по перевалке грузов, повышая эффективность экспортных поставок и создавая условия для привлечения новых транзитных маршрутов. С CITIC Construction Co. Ltd проработаны планы по созданию в приграничной зоне индустриального парка для глубокой переработки сельскохозяйственной продукции. Это позволит Казахстану перейти от экспорта сырья к выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, укрепить позиции на рынках Китая и третьих стран, а также создать новые цепочки поставок в агропромышленном секторе.
С 1 июля 2025 года постановлением правительства № 495 закреплён новый статус СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» как логистической зоны с чётко определёнными целевыми индикаторами. Территория СЭЗ составляет 5 431,5 га и разделена на портовую/аэрологистическую, логистическую и индустриальную зоны. В документе установлены приоритеты: ускоренное развитие производств, формирование эффективного транспортно-логистического и индустриального центра, а также стимулирование приграничного сотрудничества. По данным акимата Жетысу, на территории СЭЗ уже введены в эксплуатацию 28 проектов, более 40 находятся в стадии реализации. Объём привлечённых инвестиций составил 113,3 млрд тенге, общая стоимость утверждённых проектов превышает 682 млрд тенге. Создано более 1 000 постоянных рабочих мест с прогнозом увеличения до 5 000, объём выпуска продукции достиг 81,6 млрд тенге, а налоговые поступления превысили 9 млрд тенге.
Среди реализованных проектов — производство кофе и напитков (MacCoffee), выпуск солнечных панелей мощностью до 100 МВт в год с началом экспорта в США в марте 2025 года, производство комбикормов объёмом свыше 60 тыс. тонн в год, а также стальной кровли и профнастила. Эти данные показывают, что промышленная составляющая СЭЗ уже вышла на устойчивый уровень, а зона перестала быть исключительно транзитным «сухим портом».
Отдельным стратегическим шагом стало решение о строительстве нового международного грузопассажирского аэропорта вблизи МЦПС «Хоргос» с участием немецких инвесторов Skyhansa. Официально о запуске проекта объявлено 26 июня 2025 года. Реализация будет поэтапной в 2025–2032 годах, при этом аэропорт будет ориентирован на приём и отправку как грузовых, так и пассажирских авиарейсов, что позволит диверсифицировать транспортные маршруты, увеличить скорость доставки товаров и повысить доходность экспортных поставок за счёт добавленной стоимости.
Логистическая динамика текущего периода демонстрирует рекордные показатели. За январь–июнь 2025 года через китайский КПП «Хоргос» прошло 22,255 млн тонн импортно-экспортных грузов, что на 4,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Пункт занял первое место среди всех КПП Синьцзяна. При этом наблюдается рост автомобильного потока и увеличение объёмов экспорта китайских овощей и фруктов через Хоргос — 307 тыс. тонн за полугодие. Со стороны Казахстана станция Алтынкөл, являющаяся ключевым звеном «сухого порта», за пять месяцев обработала 6,5 млн тонн грузов (+22% г/г). В первом квартале через станцию «Хоргос» прошло 2 375 грузовых поездов (+28,5%) и 3,336 млн тонн грузов (+26%), что стало рекордом за этот период. В начале года Казахстан и Китай согласовали план двусторонних железнодорожных перевозок на 2025 год в объёме 33 млн тонн — 20,639 млн тонн из Казахстана в Китай и 12,361 млн тонн в обратном направлении, что определяет высокий целевой коридор пропускной способности.
В 2025 году МЦПС «Хоргос» сделал качественный рывок в сфере торговли и туризма. Здесь завершена полная цифровизация сервисов для посетителей, включая прохождение контроля, сдачу и получение багажа, что позволило существенно сократить время пересечения границы. На китайской стороне за январь–май 2025 года зафиксировано 3,893 млн посещений (+87,2% г/г), что отражает восстановление и рост приграничного туризма. Это совпало с проведением Годов туризма Казахстана в Китае и безвизового режима между странами, что усилило взаимные потоки туристов и покупателей.
Хотя точных данных о совокупной стоимости грузопотока через пару Алтынкөл/Хоргос за полугодие официально не публикуется, для оценки масштабов можно учитывать, что четыре интегрированные таможенные зоны Синьцзяна, включая Хоргос, в первом полугодии 2025 года показали объём внешней торговли на уровне 96,11 млрд юаней (+1,9% г/г).
В совокупности эти факторы показывают, что Хоргос закрепляет статус главных «ворот Центральной Азии» в торговле с Китаем, о чём неоднократно говорил Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Рост производственного потенциала СЭЗ, рекордные показатели грузооборота, запуск авиационного компонента и цифровизация торгово-туристической инфраструктуры формируют новый этап в развитии области Жетысу как транзитного, индустриального и инвестиционного центра, обеспечивая Казахстану долгосрочные конкурентные преимущества в евразийской логистике и внешней торговле.
Геоэкономическое значение Хоргоса для Казахстана и Центральной Азии выходит за рамки стандартных показателей грузооборота или инвестиций — это формирование целого узла международной интеграции, где сходятся транспортные, промышленные, торговые и туристические интересы сразу нескольких регионов. Хоргос является не просто пограничным пунктом, а ключевым элементом евразийской транспортной архитектуры, встроенной в инициативу «Один пояс – один путь» и сопряжённой с Транскаспийским международным транспортным маршрутом, что позволяет перераспределять грузопотоки между морскими и сухопутными коридорами. Наличие в одном месте высокотехнологичного «сухого порта», мощной железнодорожной станции Алтынкөл, интенсивно развивающейся автотранспортной инфраструктуры и в ближайшей перспективе — международного аэропорта, создаёт уникальную многомодальную логистическую платформу, способную обслуживать грузы не только между Китаем и Казахстаном, но и по направлениям в Россию, страны Персидского залива, Европу и Турцию.
Промышленный компонент СЭЗ с диверсификацией от пищевой переработки до выпуска ВИЭ-оборудования обеспечивает региону независимый источник роста, снижает зависимость от сырьевого экспорта и стимулирует формирование цепочек добавленной стоимости внутри страны. Приграничная торгово-туристическая зона МЦПС усиливает B2C-сегмент и электронную коммерцию, превращая Хоргос в «ворота» не только для транзита, но и для массового потребительского рынка. Для Центральной Азии Хоргос становится образцом комплексного развития, где интеграция транспортной, производственной и сервисной составляющих обеспечивает устойчивое развитие и высокую конкурентоспособность на фоне глобальной перестройки логистических маршрутов.
Казахстан, продвигая проекты в Хоргосе, фактически закрепляет за собой роль ведущего транзитного и инвестиционного хаба региона, усиливает своё влияние в евразийской торговле и получает дополнительный инструмент внешнеэкономической политики. Для области Жетысу этот процесс означает не только рост промышленного выпуска и занятости, но и долгосрочную трансформацию в один из центров притяжения капитала, технологий и человеческих ресурсов, что напрямую влияет на национальную экономическую безопасность и стратегические позиции страны на международной арене.
Центр по изучению Китая
