Вектор устойчивого партнёрства: итоги и перспективы второго саммита “Центральная Азия – Китай”

Второй саммит «Центральная Азия – Китай», прошедший 17 июня 2025 года в Астане с участием лидеров Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Китайской Народной Республики, стал важным событием, подтверждающим стратегическую направленность и устойчивость нового формата взаимодействия «C+C5». Созданный в 2023 году в Сиане, этот механизм за два года утвердился как платформа не только политического диалога, но и системной многоплановой кооперации. Саммит в Астане стал подтверждением стремления стран региона и Китая придать сотрудничеству дополнительную институциональную глубину и стратегическое измерение в условиях нарастающих глобальных вызовов.

В ходе саммита президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил ключевые приоритеты для дальнейшего развития регионального партнёрства. Он напомнил, что встреча в Сиане ознаменовала собой запуск нового механизма регионального взаимодействия, а встреча в Астане открывает этап его углубления. Отдельное внимание глава государства уделил гуманитарной составляющей сотрудничества. Он выступил с инициативой провозгласить 2026 год Годом образования и научных исследований, подчеркнув важность инвестиций в интеллектуальный и культурный потенциал региона. Президент также отметил достижения в сфере туризма, академических обменов и побратимских связей между регионами и городами, укрепляющих связи между народами.

Значительное внимание было уделено вопросам безопасности. Казахстан предложил активизировать совместные действия по противодействию транснациональным угрозам — терроризму, экстремизму, киберпреступности, торговле людьми и оружием. Токаев подчеркнул важность прямых и постоянных контактов между профильными ведомствами для повышения эффективности борьбы с этими вызовами. Ещё одним концептуальным элементом саммита стало выдвижение идеи создания сообщества единой судьбы приграничных стран и заключения Договора о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Президент Токаев особо отметил, что Китай стал для Казахстана вечным партнёром и настоящим другом.

Председатель КНР Си Цзиньпин в своей речи сделал акцент на результатах двухлетнего сотрудничества в рамках формата. Он сообщил, что товарооборот Китая со странами Центральной Азии вырос на 35%, что свидетельствует о поступательной динамике партнёрства. Китай не только увеличил импорт сельхозпродукции и сырья из региона, но и активно экспортирует в страны ЦА инновационные товары — в частности, электромобили и высокотехнологичное оборудование. Председатель КНР также обозначил готовность к дальнейшему укреплению стратегического доверия и расширению координации национальных стратегий развития.

Одной из центральных тем выступления Си Цзиньпина стало развитие инфраструктуры и технологий. Он призвал к ускоренному строительству транспортных коридоров, модернизации пограничной инфраструктуры, усилению кооперации в сфере цифровой трансформации, зелёной экономики, инноваций и прикладной науки. Вопрос безопасности также занял ключевое место: Китай подтвердил поддержку совместной борьбы с «тремя злами» — терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также выступил за защиту справедливого международного порядка, основанного на Уставе ООН. Особый акцент был сделан на гуманитарных связях, включая поддержку тематических годов, молодёжных и экспертных обменов, а также сотрудничество между регионами и аналитическими центрами.

По итогам саммита был подписан ряд важнейших документов, в том числе Астанинская декларация второго саммита, Договор о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также 24 межправительственных и межведомственных соглашения между Казахстаном и Китаем. Эти документы охватывают широкий спектр направлений — от экономики и транспорта до научно-технического обмена и гуманитарной кооперации.

С экономической точки зрения, Китай сохраняет статус ведущего торгового и инвестиционного партнёра для стран региона. В 2024 году общий товарооборот КНР с государствами Центральной Азии превысил 94,8 млрд долларов, а общий объём инвестиций и кредитных ресурсов составил около 24 млрд долларов. Реализуются масштабные инфраструктурные инициативы, включая строительство железнодорожного маршрута Китай – Кыргызстан – Узбекистан, развитие логистических узлов, запуск промышленных предприятий и индустриальных парков. Сотрудничество выходит за пределы традиционного сырьевого формата, охватывая сферы цифровой экономики, зелёной энергетики, машиностроения, телекоммуникаций и космических исследований. Ведётся подготовка кадров, создаются совместные исследовательские центры и лаборатории, что говорит о формировании научно-технологического измерения партнёрства.

В области безопасности выстраивается всесторонний и институционализированный подход, направленный на повышение устойчивости региона перед лицом комплексных угроз. Страны Центральной Азии и Китай создают стабильные каналы координации между профильными органами, включая спецслужбы, силовые структуры и киберподразделения, что позволяет оперативно обмениваться информацией, синхронизировать действия и вырабатывать единые алгоритмы реагирования. Разрабатываются механизмы экстренного реагирования на трансграничные риски — от террористических угроз до технологических катастроф, с особым акцентом на цифровые и гибридные вызовы. Параллельно укрепляется нормативно-правовая база, обеспечивающая правовую совместимость и основу для совместных операций. Всё это приобретает критически важное значение в условиях растущей геополитической турбулентности, эрозии глобальных систем сдержек и противовесов и усиливающейся уязвимости региона к транснациональным вызовам, включая экстремизм, наркотрафик, незаконную миграцию и киберугрозы.

Гуманитарное измерение сотрудничества выходит на передний план, становясь неотъемлемым элементом стратегического партнёрства между Китаем и странами Центральной Азии. Поддержка культурных, образовательных и туристических инициатив дополняется разветвлённой системой практических механизмов — учреждением тематических годов, созданием культурных центров, расширением грантовых программ, запуском совместных академических платформ и укреплением побратимских связей между городами и регионами. Активизируются прямые контакты между университетами, исследовательскими институтами, молодёжными организациями и средствами массовой информации, что способствует формированию многослойной архитектуры гуманитарного взаимодействия. Такое многоуровневое сотрудничество не только укрепляет взаимное доверие, но и формирует устойчивую ткань горизонтальных связей, обеспечивая прочную основу для долгосрочной интеграции и устойчивого диалога на уровне обществ, выходящего далеко за рамки традиционной дипломатии.

Особую значимость приобретает процесс институционализации формата «Центральная Азия – Китай», который переходит от разовых дипломатических контактов к формированию устойчивой, структурированной архитектуры взаимодействия. Регулярные встречи на высшем уровне закрепляют политическую волю сторон к углублению диалога, а создание постоянного секретариата придаёт формату организационную непрерывность и операционную эффективность. Разрабатываются комплексные дорожные карты по приоритетным направлениям сотрудничества вплоть до 2030 года, включая экономику, безопасность, технологии и гуманитарные связи, что свидетельствует о переходе к стратегическому программированию взаимодействия. Такой подход обеспечивает не только предсказуемость и долгосрочную стабильность, но и превращает формат «Центральная Азия – Китай» в полноценную региональную платформу с высокой степенью институциональной согласованности, способную оперативно реагировать на вызовы и формировать устойчивую повестку развития в условиях быстро меняющейся международной среды.

Формат «Центральная Азия – Китай» становится мощным инструментом региональной консолидации, позволяя государствам Центральной Азии выстраивать согласованную внешнеполитическую линию и выступать на международной арене как единый политико-экономический блок. Это не только усиливает их коллективные переговорные позиции в диалоге с Китаем, но и существенно снижает риски односторонней зависимости, обеспечивая более сбалансированное распределение интересов. Совместная координация стратегических инициатив внутри региона открывает дополнительные возможности для формирования многовекторной, гибкой и прагматичной внешней политики, в том числе в контексте меняющейся глобальной архитектуры. Для Китая формат «C+C5» служит эффективным каналом укрепления политического и экономического присутствия в Евразии, одновременно формируя новую модель регионального взаимодействия, основанную на принципах политического равноправия, взаимного уважения, прагматичной выгоды и культурной сопряжённости. Такое партнёрство, лишённое элементов давления и доминирования, отражает стремление сторон к построению устойчивой и взаимодополняющейся системы регионального сотрудничества нового поколения.

Таким образом, второй саммит «Центральная Азия – Китай» стал убедительным подтверждением того, что партнёрство между странами региона и Китайской Народной Республикой приобретает не просто стратегический, а трансформирующий характер. Взаимодействие выходит на уровень системного, институционально закреплённого сотрудничества, охватывающего ключевые сферы — от экономики и инфраструктуры до безопасности, науки и гуманитарных обменов. Саммит в Астане наглядно продемонстрировал твёрдую политическую волю всех участников к совместной модернизации, технологическому развитию, интеграции в глобальные цепочки добавленной стоимости, а также к выстраиванию коллективной архитектуры региональной стабильности. При этом особый акцент на укреплении связей между народами свидетельствует о стремлении сторон к формированию подлинного стратегического доверия и долгосрочной сопряжённости интересов. В этом контексте формат «Центральная Азия – Китай» открывает качественно новые горизонты регионального взаимодействия, становясь одной из ключевых опор устойчивого развития и мирного сосуществования в Евразии.

Центр по изучению Китая