Достижения механизма «Китай – Центральная Азия»

Механизм «Китай – Центральная Азия», запущенный Китаем, ознаменовал переход китайской региональной политики от преимущественно экономического вектора к более комплексной модели, включающей политику, безопасность, энергетику, гуманитарное взаимодействие и цифровую трансформацию.

Создание формата стало реакцией на меняющуюся геополитическую среду, в том числе снижение активности США в регионе, напряженность в отношениях России и Запада, а также необходимость для Китая диверсифицировать свои внешнеполитические каналы в условиях глобальной нестабильности. При этом «C+C5» сконцентрирован на двусторонних и региональных инициативах в духе добрососедства, равноправия и взаимной выгоды. Он также рассматривается как инструмент мягкой силы, призванный продемонстрировать, что Китай не просто инвестирует, но и стремится к долгосрочному партнерству.

Таким образом, в условиях усиливающейся глобальной конкуренции за влияние в Центральной Азии платформа C+C5 становится не только экономическим, но и стратегическим инструментом Китая.

Достижения механизма «Китай – Центральная Азия»

Механизм «Китай – Центральная Азия» стал новой формой политической архитектуры, позволившей Китаю выстраивать диалог напрямую с пятью государствами региона вне форматов с участием других крупных игроков. Это дало Китаю уникальную возможность продвигать собственные интересы и стратегические концепты (такие как «Сообщество единой судьбы» или «Один пояс – один путь) в двустороннем и многостороннем форматах. Одним из ключевых достижений стало проведение первого в истории саммита C+C5 на высшем уровне в г. Сиань в мае 2023 года, где была озвучена идея «Китай – Центральная Азия как сообщество с общим будущим», ставшей амбициозным видением нового этапа взаимодействия[1].

Для Казахстана механизм стал платформой для выстраивания более сбалансированных внешнеполитических отношений, где Казахстан позиционирует себя как связующее звено между Востоком и Западом. Казахстан активно использует формат C+C5 для продвижения собственной инициативы по превращению Центральной Азии в стабильный, процветающий и инклюзивный регион. Регулярные контакты между Президентом Казахстана К. Токаевым и Председателем КНР С. Цзиньпином демонстрируют высокий уровень политического доверия. В частности, подписание в рамках C+C5 новых соглашений о стратегическом партнерстве и расширение двусторонних коммуникационных каналов усилили политическую синергию между двумя странами.

С точки зрения Китая, Казахстан рассматривается как опорное государство Центральной Азии, обеспечивающее транзит китайских товаров в Европу и обладающее высокой политической устойчивостью. С казахстанской стороны механизм позволяет усиливать субъектность страны на фоне конкуренции за влияние в регионе. Таким образом, политико-дипломатический трек в рамках C+C5 стал не только инструментом «смарт-дипломатии» Китая, но и возможностью для Казахстана укрепить собственную региональную и международную роль, продвигая при этом свою модель «многоуровневой внешней политики».

Экономическое взаимодействие в рамках механизма стало его наиболее динамичным направлением. Китай видит в Центральной Азии стратегическое звено для устойчивого развития своей внешнеэкономической модели, особенно в условиях нарастающего давления со стороны Запада и обострения конкуренции за транспортные коридоры. Для стран региона, включая Казахстан, взаимодействие с КНР означает доступ к инвестициям, технологиям и глобальным логистическим цепочкам. Казахстан в этом контексте играет ключевую роль как крупнейшая экономика ЦА, а также как важнейший транзитный и энергетический узел.

Постоянно растет товарооборот между Китаем и странами Центральной Азии, превысив $96 млрд в 2024 году. На долю Казахстана приходится почти половина этого объема[2]. За счет механизма «C+C5» активизировались инвестиционные потоки. Так, Китай финансирует крупные проектов в ЦА в таких сферах, как транспорт, энергетика, переработка сырья, агропромышленный комплекс. При этом Казахстан является главным получателем китайских инвестиций в регионе[3].

Центральным элементом экономического взаимодействия стала модернизация транспортной инфраструктуры. В частности, механизм способствовал ускорению строительства и расширения железнодорожных маршрутов. В 2023 году было подписано соглашение о строительстве нового железнодорожного перехода «Бахты – Чугучак», что укрепит транзитный потенциал Казахстана и повысит устойчивость Срединного коридора[4].

Кроме того, активно развивается формат индустриально-инвестиционного сотрудничества. Китай и Казахстан реализуют проекты по созданию совместных предприятий, технопарков, агрокластеров. Китайские компании участвуют в модернизации казахстанской инфраструктуры, включая цифровую трансформацию логистики (внедрение интеллектуальных систем учета и мониторинга грузопотока). Таким образом, механизм работает как «экономический мотор» сотрудничества, обеспечивая взаимные выгоды.

Кроме того, для Китая регион ЦА является стратегическим поставщиком ресурсов и частью внешнего энергетического контура, позволяющего диверсифицировать импорт энергоресурсов. Для Казахстана же – это возможность привлекать инвестиции в переработку, модернизировать энергогенерацию и развивать экологически устойчивые решения. К примеру, Китай участвует в модернизации казахстанских НПЗ, способствуя повышению энергоэффективности[5].

В последние годы Китай активно продвигает в регионе повестку «зеленого развития», в том числе и в рамках инициативы «Пояс и путь». Казахстан стал важным партнером в этом направлении, учитывая его цели по снижению углеродного следа и переходу к зеленой энергетике до 2060 года[6]. Китайские компании инвестируют в строительство солнечных и ветровых электростанций, а китайская «CNNC» входит в число потенциальных подрядчиков строительства АЭС в Казахстане.

В рамках механизма запущены программы академических обменов, культурные фестивали, образовательные платформы и новые форматы диалога между народами. Наиболее заметное направление – образовательное сотрудничество. Китай ежегодно увеличивает квоты на стипендии для студентов из Центральной Азии. В 2024 году более 13 000 студентов из Казахстана обучались в китайских вузах и более 1 000 студентов из Китая – в казахстанских. Платформа C+C5 также способствовала запуску программ двойных дипломов и совместных научных исследований, включая проекты в области цифровых технологий, экологии, аграрной науки и энергетики[7].

Вопросы безопасности занимают важное, хотя и не доминирующее место в механизме «Китай – Центральная Азия». В отличие от форматов, ориентированных преимущественно на силовые аспекты, «C+C5» предлагает более «мягкую» модель координации через усиление диалога по безопасности, раннее предупреждение угроз, борьбу с транснациональными рисками, киберугрозами и экстремизмом. Механизм также стал площадкой для обсуждения таких трансрегиональных вызовов, как климатические риски, водная безопасность, продовольственная стабильность и биобезопасность[8].

Таким образом, механизм представляют собой возможность стратегической модернизации региона. При грамотном управлении Казахстан может стать интеллектуальным и логистическим центром этого формата, усиливая свою роль не только как партнера Китая, но и как конструктивного модератора в ЦА.

Механизм «Китай – Центральная Азия» представляет собой новый формат регионального взаимодействия, ориентированный на долгосрочное партнерство, многоуровневую кооперацию и взаимную адаптацию интересов.

Для Китая этот механизм стал инструментом проактивной региональной политики: он позволяет выстраивать устойчивые логистические маршруты, обеспечивать энергетическую безопасность, продвигать собственные технологии и формировать благоприятное общественное восприятие через культурно-образовательные программы. Китай демонстрирует стремление уйти от одностороннего диктата и создать модель «общего развития».

Казахстан, в свою очередь, получил уникальную возможность укрепить свою роль как стратегического посредника, инфраструктурного узла и культурного моста между Востоком и Западом. Благодаря участию в «C+C5», Казахстан может не только привлекать инвестиции и технологии, но и продвигать свою региональную повестку, усиливать научную, образовательную и дипломатическую составляющую внешней политики.

В долгосрочной перспективе успех механизма будет зависеть от способности сторон институционализировать сотрудничество, минимизировать асимметрии и гибко реагировать на глобальные вызовы. Казахстан может и должен занять проактивную позицию в формировании этой новой архитектуры, ориентированной не только на экономику, но и на устойчивое, справедливое и инклюзивное развитие всего региона.

Центр по изучению Китая

[1] Совместно создать сообщество единой судьбы Китая – Центральной Азии в духе взаимной поддержки, совместного развития, всеобщей безопасности и многовековой дружбы // Министерство иностранных дел КНР [электрон. ресурс]. – URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/wjb/zzjg/dozys/dozysgjlb/1791/1793/202305/t20230519_11080004.html (дата обращения (13.06.2025).

[2] От ресурсов до «умных» водоканалов: как меняется сотрудничество Центральной Азии и Китая // Ulys Media [электрон. ресурс]. – URL: https://www.ulysmedia.kz/analitika/53236-ot-resursov-do-umnykh-vodokanalov-kak-meniaetsia-sotrudnichestvo-tsentralnoi-azii-i-kitaia/ (дата обращения: 12.06.2025).

[3] Топ-10 иностранных инвесторов в Казахстан. На каком месте Китай? // Forbes Kazakhstan [электрон. ресурс]. – 2025. – URL: https://forbes.kz/articles/top-10-inostrannyh-investorov-v-kazahstan-na-kakom-meste-kitay (дата обращения: 13.06.2025).

[4] Китай и Казахстан наращивают объем перевозок по железной дороге // Inbusiness.kz [электрон. ресурс]. – URL: https://inbusiness.kz/ru/last/kitaj-i-kazahstan-narashivayut-obem-perevozok-po-zheleznoj-doroge (дата обращения (12.06.2025).

[5] Китай намерен инвестировать в казахстанский НПЗ, дороги и зерно // ORDA [электрон. ресурс]. – URL: https://orda.kz/kitaj-nameren-investirovat-v-kazahstanskij-npz-dorogi-i-zerno-402233/ (дата обращения (13.06.2025).

[6] Саммит «Китай-Центральная Азия»: взгляд из Казахстана // DKnews.kz [электрон. ресурс]. – URL: https://dknews.kz/ru/shelkovyy-put/362289-sammit-kitay-centralnaya-aziya-vzglyad-iz-kazahstana (дата обращения (13.06.2025).

[7] Сотрудничество между Китаем и Казахстаном в сфере образования: строительство пути взаимного выигрыша перспективного образования // DKnews.kz [электрон. ресурс]. – URL: https://dknews.kz/ru/shelkovyy-put/339876-sotrudnichestvo-mezhdu-kitaem-i-kazahstanom-v-sfere (дата обращения (13.06.2025).

[8] Для Китая мирная и безопасная Центральная Азия – важный стратегический элемент // Informburo [электрон. ресурс]. – URL: https://informburo.kz/mneniya/adil-kaukenov/dlia-kitaia-mirnaia-i-bezopasnaia-centralnaia-aziia-vaznyi-strategiceskii-element (дата обращения: 13.06.2025).