Menu
Шанхайская организация сотрудничества стала ключевой силой в формировании региональной стабильности и глобального сотрудничества. Эволюция ШОС подчеркивает приверженность укреплению мира, безопасности и взаимного процветания среди ее государств-членов и за их пределами.
Основанная в 2001 году, организация превратилась из шести членов в надежную платформу, включающую девять государств-членов, три государства-наблюдателя и 14 партнеров по диалогу. Его основные цели сосредоточены на укреплении сотрудничества в области безопасности, борьбе с экстремизмом, укреплении экономических связей и содействии культурному обмену. За прошедшие годы ШОС сыграла важную роль в решении общих проблем, с которыми сталкиваются ее члены, от терроризма до экономического развития.
ШОС, как растущая организация в Евразии, предоставляет Казахстану и другим средним державам возможность продвигать свои инициативы, которые могут быть поддержаны более крупными странами.
Цель Казахстана — найти направления для развития ШОС и для реализации конкретных проектов. Как отметил министр иностранных дел Казахстана Марат Нуртлеу: «Предстоящие переговоры и решения призваны открыть новую веху в истории организации, и мы вновь подтверждаем приверженность общим усилиям для поддержания мира и обеспечения устойчивого развития».
Ожидания от саммита: ШОС+, стратегическое планирование и международное внимание
С учетом значимости ШОС для Казахстана и других стран, ожидания от предстоящего саммита особенно высоки. Саммит пройдет под девизом «Укрепление многостороннего диалога — стремление к устойчивому миру и развитию». Подготовка к саммиту была масштабной: Казахстан, будучи председателем, провел более 80 мероприятий на темы экономического развития, экологических проблем и культурных обменов. На саммите будут рассмотрены ключевые документы, включая проект Астанинской декларации и инициативы по укреплению единства и мира.
В мероприятии примут участие главы государств и правительств Казахстана, Индии, Ирана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси, Монголии, Азербайджана, Катара, ОАЭ, Турции и Туркменистана, а также Генеральный секретарь ШОС и Исполнительный директор Регионального антитеррористической структуры ШОС. На Саммит приглашены Генеральный секретарь ООН и руководители таких международных организаций, как СНГ, ОЭС, СВМДА, ОДКБ, ЕЭК и ИОПБ.
В ходе заседания планируется рассмотрение широкого спектра актуальных вопросов, способствующих дальнейшему укреплению роли ШОС в решении актуальных международных и региональных проблем.
Стороны придают большое значение укреплению стратегии сотрудничества и реализации конкретных проектов. Стратегия развития ШОС на 2025–2035 годы включает формирование многополярного мирового порядка, от Южной и Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока и Европы. Новые центры глобального и регионального влияния, такие как ШОС и БРИКС, и евразийская безопасность ответят на вызовы современности, включая «три силы зла». Ожидается обсуждение и принятие Программы сотрудничества по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025–2027 годы, Антинаркотической стратегии ШОС на 2024–2029 годы и Программы действий по ее реализации. Также вероятно упоминание о создании Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Борьба с терроризмом займет особое место на саммите. Президент Казахстана К.Токаев на встрече с секретарями безопасности государств ШОС отметил, что в прошлом году было зарегистрировано 183 региональных и локальных конфликта, что на 30 процентов больше, чем ранее. Он подчеркнул, что на фоне роста глобальных конфликтов усиливается угроза международного терроризма. Внесение вклада в международный мир и безопасное сосуществование государств является приоритетом в ШОС.
Сотрудничество в области противодействия терроризму и экстремизму осуществляется на многослойном уровне благодаря взаимодействию различных организаций с участием множества стран. 16 мая Президент Казахстана встретился с секретарями советов безопасности стран Центральной Азии. Это была первая встреча такого уровня, которая нацелена на объединение усилий для предупреждения внешних и внутренних угроз, а также для разработки необходимых мер реагирования. Позже, 24 мая, состоялась встреча руководителей органов безопасности и специальных служб стран СНГ, на которой также уделялось внимание вопросам сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Интересы Казахстана в развитии организации: создание прочных связей и неделимость безопасности в Евразии
Таким образом, предстоящий саммит становится важной платформой для Казахстана в реализации стратегических интересов. Одним из ключевых концептов во внешней политике безопасности Казахстана является неделимость безопасности в Евразии. Президент Казахстана К.Токаев на встрече с секретарями Советов безопасности государств — членов ШОС подчеркнул, что данный концепт должен лечь в основу стратегической задачи по формированию пояса безопасности по периметру ШОС.
Он подчеркивает, что в современном мире невозможно обеспечивать собственную безопасность, нанося ущерб другим странам. Это является частью более широкой стратегии Казахстана по поддержке стабильности и безопасности в регионе.
На фоне наличия среди членов ШОС ряда конфликтов именно данная организация является площадкой для обсуждения ключевых проблем и попыток найти пути их решения. Актуальным сейчас является обеспечение безопасности государств, через территорию которых проходят транспортные пути на фоне ухудшения возможностей морской торговли. Сам факт перекрытия прохода грузов через Красное море вынуждает как крупные транспортные компании, так и государства диверсифицировать транспортные маршруты. Поэтому наземные транспортные коридоры в Евразии становятся «кровеносными» сосудами экономического развития стран континента.
По этой причине обеспечение безопасности функционирования транспортных коридоров является одним из приоритетов стран ШОС. Еще одним фактором, толкающим страны Евразии развивать наземные транспортные маршруты является ухудшение отношений с атлантическим блоком. Так, совсем недавно стало известно, что ЕC введет дополнительные тарифы в размере 38,1% на электромобили, поставляемые из Китая, начиная со следующего месяца, что приведет к повышению стоимости продажи автомобилей в Европе для таких компаний, как китайская BYD Co. и Tesla Inc. США уже ввели в отношении электромобилей, солнечных панелей, полупроводников и аккумуляторов из Китая пошлины. В этой связи развитие отношений со странами Евразии становится ключевым для Китая, соответственно стратегическая цель Казахстана создавать условия для безопасного функционирования транспортных коридоров, которые связывают Китай и Россию с другими частями Евразии, а также сами Россию и Китаю, если затронуть энергетическую сферу. Также создание площадки по сотрудничеству в области безопасности является ключевым интересом Казахстана в ШОС вместе с другими влиятельными игроками в регионе.
Вместе с этим для Казахстана открываются другие перспективные и интересные направления сотрудничества как экономическое сотрудничество и транспортные маршруты, обеспечение энергетической безопасности и укрепление культурных и гуманитарных связей. Ключевые интересы Казахстана в этих направлениях можно определить как следующие:
Перспективы дальнейшего развития ШОС
Перспективы ШОС в будущем выглядят многообещающе, учитывая текущие инициативы и планы стран-участниц. Усиление экономических связей и развитие транспортно-логистического потенциала остаются ключевыми направлениями, кроме противодействия «трем видам зла». ШОС планирует создание Инвестиционного фонда, который будет способствовать реализации крупных инфраструктурных проектов и укреплению инвестиционной синергии.
Энергетическая безопасность также занимает важное место в повестке ШОС. Принятие Энергетической стратегии направлено на координацию усилий по обеспечению энергетического перехода и декарбонизации экономик стран-участниц. Казахстан и Китай активно развивают проекты в области энергетики, что подтверждается значительными инвестициями и расширением сотрудничества. На протяжении последних лет усилия направлены на создание единого энергетического рынка и развитие совместных проектов в энергетической сфере.
В 2023 году министры энергетики стран ШОС подписали совместное заявление о расширении сотрудничества, включая разработку новых видов топлива и моделирование в энергетическом секторе. Этот документ направлен на разработку инклюзивной энергетической политики, объединяющей усилия развивающихся стран, производящих и потребляющих топливо.
Одним из ключевых проектов является создание «Энергетического клуба» ШОС для координации национальных энергетических политик и обсуждения существующих совместных проектов. Хотя клуб является в основном консультативным органом, его создание свидетельствует о растущей значимости энергетического сотрудничества в рамках ШОС. Эти усилия также направлены на развитие новых энергетических технологий и расширение использования возобновляемых источников энергии. Например, Казахстан активно продвигает использование таких источников в рамках своей долгосрочной стратегии достижения углеродной нейтральности.
Цифровизация и инновации играют важную роль в будущем ШОС. Организация продолжит содействовать развитию цифровых технологий и сокращению цифрового неравенства. Так, 1 февраля т.г. на площадке Цифрового Форума ШОС в г. Алмате под председательством казахстанской стороны состоялось первое заседание Управляющей комиссии Пула технопарков и инновационных кластеров ШОС. В мероприятии приняли участие руководители и представители ведущих технопарков государств-членов ШОС, а также Секретариата ШОС. Таким образом дан старт работы инновационному развитию и обмену технологиями среди стран-участниц.
Борьба с терроризмом, экстремизмом и наркотрафиком остаётся приоритетом для ШОС. Организация будет укреплять свои антитеррористические структуры и внедрять новые меры по противодействию этим угрозам, включая проведение международных акций и операций.
ШОС продолжает расширяться, привлекая новые страны и укрепляя сотрудничество с другими международными организациями, такими как БРИКС и ЕАЭС. Важным аспектом является содействие стабилизации и восстановлению Афганистана, что необходимо для обеспечения региональной безопасности.
Эти перспективы показывают стремление ШОС к многостороннему развитию и укреплению сотрудничества на различных уровнях, что позволяет организации адаптироваться к современным вызовам и поддерживать стабильность и развитие в Евразийском регионе.
Заглядывая в будущее хочется сказать, что ШОС имеет потенциал сыграть еще большую роль в формировании глобального управления и содействии более инклюзивному международному порядку. Углубляя сотрудничество в таких областях, как кибербезопасность, общественное здравоохранение и устойчивое развитие, организация может решить насущные глобальные проблемы и внести свой вклад в мир, определяемый стабильностью и процветанием.
В заключение отметим, что ШОС представляет собой маяк надежды и сотрудничества во все более взаимосвязанном, но непредсказуемом мире. Благодаря коллективным усилиям своих государств-членов организации ШОС готова продолжать вносить значительный вклад в глобальный мир и стабильность, подавая пример многостороннего сотрудничества и дипломатии в предстоящие годы.
Итоги предстоящего саммита ШОС в Астане будут способствовать дальнейшему развитию организации, обеспечению долгосрочного мира, стабильности и экономического процветания в регионе.
Центр по изучению Китая
Фото: источник МИД РК
