06.12.2017
2017 жылы ҚХР Төрағасы Си Цзиньпиннің «Бір белдеу, бір жол» атты танымал бастамасы ребрендингтен өтіп, «Белдеу және жол» бастамасына айналып, одан да көп халықаралық назар аударды. Бұл ретте халықаралық жобаға қатысты мәселелер одан да көп болды. Өз кезегінде американдық Брукингс институтының сарапшысы мыналарды талқылауға ұсынады.
Қытай үшін бұл бастама құрылыс, болат және цемент өндірісіндегі артық жұмыс күшін шетелге экспорттаудың және өсіп келе жатқан банктік шоттарды жасаудың тәсілі ме, әлде бұл әлемдік держава рөлін алу жоспарының бірінші бөлігі ме? Екеуі де, екіншісі де, тағы бір нәрсе ме?
«Белдеу және жол» бастамасы деген не?
http://en.ndrc.gov.cn/newsrele…/201503/t20150330_669367.html -бұл ҚХР даму және реформа жөніндегі ұлттық комиссиясының, BRI жөніндегі жетекші агенттіктің ресми түсіндірмесі.
Бұл мақалада бастаманың қысқаша мазмұны бар www.aph.gov.au/…/…/pubs/BriefingBook45p/ChinasRoad. материалда бастама «Қытай экономикалық және стратегиялық күн тәртібі деп аталады, оның аясында Еуразия, сондай – ақ Африка мен Океания екі бағыт бойынша-құрлық пен теңіз арқылы тығыз байланысты». Бұл бастама ресми түрде инфрақұрылымдық желілерді дамыту, сауда, қаржылық ынтымақтастық және мәдени алмасу саласындағы кең ынтымақтастықты қамтығанмен, инфрақұрылымға көбірек көңіл бөлінеді. Келісімге 65-тен астам ел қол қойды.
Бұл мақалада https://qz.com/…/chinas-summit-for-its-new-silk-road-is-mi … / BRI мүшелерін көрсететін карта ұсынылған: Австралия, Жапония, Жаңа Зеландия және Оңтүстік Кореяны қоспағанда, Азия мен Шығыс және Орталық Еуропаның барлық дерлік елдері бар. Қатысушы елдерде әлем халқының жартысынан көбі тұрады және әлемдік ЖІӨ-нің үштен бір бөлігі бар. Келесі онжылдықта жыл сайын шамамен 150 миллиард доллар инвестиция жоспарланған. Мамыр айында «Белдеу және жол» форумында Қытай шамамен 125 млрд.
Қытай BRI-ге көп ақша салады. 2016 жылы Қытай BRI елдерінде шамамен 30 миллиард доллар сатып алды, ал биыл бұл сомадан асып түсті. Бұл үкімет Қытай фирмаларының оффшорлық сатып алуын ынталандырмайтын уақытта. Реттеушілерге BRI инвестицияларына басымдық беру керектігі айтылды.
Автор BRI-ді Қытайдағы Азиялық инфрақұрылымдық инвестициялар банкімен шатастырмау керек дейді. Сонымен, Дэвид Доллар өзінің материалында (https://www.brookings.edu/…/the-aiib-and-the-one-belt-one -…/) айырмашылықты түсіндіреді. АИИБ 2016 жылы іске қосылды және оған 56 мүше ел кіреді (Австралия, Жаңа Зеландия және Оңтүстік Корея мүше). АБИ-бұл BRI құрамына кіретін инвестицияларды қаржыландыратын қаржы институттарының бірі.
Американдық мұра қоры өз баяндамасында (http://www.heritage.org/…/chinas-huge-one-belt-one-road-ini…) АҚШ саясаткерлеріне сергек болуға кеңес береді. Орталық Азиядағы оқиғалар ерекше әсер қалдырады: Қытайдың Орталық Азияның бес мемлекетімен (Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Түркіменстан және Өзбекстан) саудасы олардың Ресеймен саудасынан екі еседен астамға артық.
Қытай нені алады?
The Economist (https://www.economist.com/…/e…/2017/05/economist-explains-11) бұл бастама Қытайға не беретінін түсіндіруге тырысады.
«Оның түпкі мақсаты-трансатлантикалық аймақпен (Америка үстемдік ететін) бәсекелес болу үшін Еуразияны (Қытай үстемдік ететін) экономикалық және сауда аймағына айналдыру. Бұл кең стратегиялық императивтің артында көптеген қайталама мотивтер тұр… . Инфрақұрылымды инвестициялай отырып, Си мырза Қытайдың үлкен валюталық резервтері үшін жақсы орын табуға үміттенеді, олардың көпшілігі төмен пайыздық американдық Мемлекеттік бағалы қағаздарда. Сондай-ақ, ол жоғары жылдамдықты пойыздар шығаратын фирмалар сияқты қытай компаниялары үшін жаңа нарықтарды құруға және елдің үлкен артық қуатын цемент, болат және басқа металдарға экспорттауға үміттенеді. Орталық Азияның тұрақсыз елдеріне инвестиция сала отырып, ол қытайдың өзінің тыныш батыс аймақтары – Шыңжаң мен Тибет үшін тұрақты көршілік жасай алады деп санайды. Оңтүстік Қытай теңізіндегі қытайлық жобаларды қолдай отырып, бастама Қытайдың осы аймақтағы талаптарын күшейте алады («белдеу мен жолдағы» жол теңіз жолдарын білдіреді)».
Жоғарыда келтірілген мақалада Брукингс институтының талдаушысы Дэвид Доллар Қытайдың мұны шұғыл деп санайтынын түсіндіреді. Қаржы дағдарысынан алты жыл бұрын Қытай экономикасы жыл сайын 11 пайызға өсті, ал инвестициялардың ЖІӨ-ге қатынасы 40 пайыздан сәл жоғары болды. Дағдарыстан кейінгі алты жыл ішінде өсудің бұл көрсеткіші орта есеппен 7 пайызды, ЖІӨ-ге инвестициялардың үлесі 50% – ды құрады. Қытайлықтарды тиімді өсу жолдарын іздеуде ақтауға болады, ал BRI-ді стратегияның сыртқы құрамдас бөлігі ретінде қарастыру керек; Ішкі күн тәртібі кем емес.
Бастаманы барынша пайдалану үшін басқалар не істеуі керек?
Шамамен бір жыл бұрын «Economist» журналының аналитикалық тобы BRI – ге енгізілуі мүмкін іс-шаралардың толық тізімі деп санауға болатын нәрсені ұсынды-негізінен инфрақұрылымға қатысты.
Сонымен бірге, автор бұл бастама аясында BRI-дің инфрақұрылымға салынатын инвестицияны көбейтуден және автомобиль, теміржол және теңіз тасымалын арттырудан пайда көретін елдер үшін әлеуметтік, экологиялық және саяси салдарына көп көңіл бөлу керек деп санайды.
