06.12.2017
2017 жылғы қарашада Вьетнамда Да Нанг қаласында өткен АТЭЫ көшбасшыларының Саммиті Азиядағы сауданың дамуындағы жаңа геосаяси мәнмәтінді көрсетті (ол әлемнің ең ірі өңірі ретінде жаһандық жағдайды жақсы көрсетеді).
Бұл кездесуде әлемдегі үш ірі экономиканың көшбасшылары – АҚШ, Қытай және Жапония – әлемге жаңа, дамып келе жатқан жаһандық сауда тәртібін қорғау, мәжбүрлеу немесе реттеу арқылы олардың мемлекеттері қандай рөл атқаратынын ұсынды (олардың контурлары әлі анық емес).
Сондай-ақ, американдық Брукингс институтының (the Brookings Institution) сарапшыларының пікірінше, егер әлемдік державалардың әрқайсысы көшбасшылық жарыста өздеріне «ставка» қоюды ұсынса, еркін сауда мен көпжақты міндеттемелер қалай сақталатынына әлі сенімді емес (іс жүзінде басқа баламаларды жоққа шығаратын өздерінің ойын ережелерін ұсынады).
Сонымен, президент Трамптың Азияға алғашқы сапары кезінде американдық тарап сауда мәселелеріне басты мән берді. Сонымен қатар, сауданың өзіндік көзқарасы ұсынылды. «Америка ең алдымен» форматындағы сауда саясаты Трамптың АТЭЫ саммитінде – 21-ші қатысушы мемлекеттің экономикаларын жақындастыруға ықпал етуге бағытталған форумда алғашқы сөйлеген сөзінде қатты жарияланды.
Сарапшылар президент Трамптың айтуынша, оның билігі кезінде Америка Құрама Штаттары ешқандай аймақтық немесе көпжақты келісімге қол қоймайды, өйткені бұл келісімдер АҚШ-тың қолын әділетсіз байланыстырады.
АҚШ Президенті ДСҰ-ны Америкамен әділетсіз қарым-қатынас жасағаны үшін тікелей сынға алды. Ол басқа елдердің «алаяқтыққа» жол бермейтінін ескертті (атап айтқанда, бұл термин АҚШ-тағы теріс сауда сальдосын білдірді). Бірақ Трамп «алаяқтарды» айыптай бастаған кезде қатысушылар да таң қалды (мысалы, Трамп бұл елдер тек өз азаматтарының мүдделерін қорғайтынын байқады), бірақ Америка Құрама Штаттарының бұрынғы үкіметтері (американдық сауда мүдделерін мүлдем тиімді жақтамайтын сияқты).
Өз сөзінің экспрессивті бөлігінде Трамп сонымен бірге АҚШ-тың адал сауда жасағысы келетін мемлекеттермен талқылауға дайын бірқатар екіжақты сауда келісімдеріне негізделген Үнді-Тынық мұхиты арманы туралы айтты. Сонымен бірге, іс жүзінде бұл идеяны Үнді-Тынық мұхиты мемлекеті қолдамады (Филиппинді алып тастау мүмкіндігі бар).
Экономистер атап өткендей, екі маңызды фактор көптеген Азия елдерін Трамптың бастамасын қолдаудан сақтайды:
сауда келіссөздерінің макроэкономикалық күштерден туындаған сауда тапшылығын шеше алмауы;
көпжақты келісімдер әлемдік өндірістік сатылым тізбегін құру арқылы үлкен экономикалық жеңістерге уәде береді.
Өз кезегінде, американдық сарапшылардың пікірінше, ҚХР Төрағасы Си Цзиньпин көпжақты және еркін сауданың әлемдік көшбасшысы – АҚШ-тың азат етілген орнын алуға тағы бір қадам жасады.
Дәл сол аудитория алдында сөйлеген сөзінде, АҚШ президенті Трамптан кейін, Си өз сөзінде тікелей қарама-қарсы ұстанымды білдірді. Қытай басшысы өз сөзінде өзара тиімді іс және даму құралы ретінде халықаралық сауда құндылықтарын тағы да қорғады. Ол сонымен бірге жаһандануды «қол жетімді және теңгерімді бола алатын сөзсіз, бірақ икемді күш»деп сипаттады.
Сарапшылар Азия инфрақұрылымдық инвестициялар банкінің (АИИБ) іске қосылуымен және «Бір белдеу және бір жол»бастамасымен Қытайдың экономикалық және саяси ықпалы едәуір артқанын атап өтті.
Сонымен бірге, ырықтандыру,» Сидің пікірінше, ҚХР-дағы тапшылық болып табылатын тауар » жаһандық саудадағы Қытай көшбасшылығына соңғы кедергі болуы мүмкін. ҚКП-ның 19-съезі Қытайдың еркін сауданы дамыту бағытындағы нақты жолын анықтаған жоқ. Керісінше, американдық сарапшылардың пікірінше, қарашадағы конгресте ҚХР-да пайдалы ішкі реформаларды жүргізуге серпін берді және мемлекет экономикада басым рөл атқаруды жалғастырады.
Бірақ APEC саммитіндегі «қызықты драма» американдықтар мен қытайлардың жаһанданудың әлсіз және күшті жақтары туралы сыпайы дуэлі ғана емес, сонымен бірге Жапонияның Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (ttp) аясында сауда келісімін қайта тірілтуге деген аралас әрекеттері болды. Бұл жоба белгісіздікте, өйткені АҚШ президенті Трамп оған қатысудан бас тартты.
Сонымен қатар, шиеленістің шыңына Канада премьер-министрі Трюдо ТТП-ның 11-ші саммитіне қатыспаған кезде қол жеткізілді, онда көшбасшылар ТТП аясында кең келісімге «жақсылық жасауға» жиналды. Нәтижесінде, күрделі келіссөздерден кейін, сайып келгенде, жаңадан құрылған «жан-жақты және прогрессивті ТТП» (ТТП 2.0 деп те аталатын Comprehensive and Progressive TPP) аясында негізгі элементтер туралы келісімге қол жеткізілді.
Сонымен бірге, қалған 11 мемлекет таңқаларлық түсінікке қол жеткізді: олар нарыққа баждарды толығымен ырықтандыру міндеттемесімен қол жеткізуді мақұлдады (бастапқыда ТТП-да жоспарланған) және 20 тармақ бойынша уақытша тоқтатылған реттеу шараларын шектеді (АҚШ жобаға оралғанға дейін).
ТТП-ны уақытша тоқтата тұру инвестор мемлекеттердің дауларын реттеу жөніндегі операцияларды барынша азайтуға (инвестициялық келісімдер мен инвестициялық рұқсаттар алу арқылы) және АҚШ қорғаған авторлық құқықтар ережелерін тоқтатуға байланысты (мысалы: биопрепараттар бойынша деректерді қорғау, авторлық құқықтарды тереңдету және патенттердің қолданылу ауқымы).
Келіссөздерде тараптар қорытынды құжаттың мәтініндегі кез-келген нәрсені жою үшін бір-біріне қысым жасамады. Керісінше, сарапшылар келісімді толығымен сақтауға және Келісімнің өршілдігін жоғары деңгейде ұстауға деген «хирургиялық» көзқарасты атап өтті.
Ttp 2.0 әлі де аяқталмағаны белгілі. Қатысушы елдердің үкіметтерінің мәлімдемесінде соңғы шешімді күтетін төрт мәселенің тізімі жарияланды: Канададағы мәдени қорықтар, Малайзияның мемлекеттік кәсіпорындарының тізімі, Бруней талаптарына сәйкес келмейтін көмір өлшемдері және Вьетнамға сауда санкцияларының бір бабы.
Сарапшылардың пікірінше, ұсынылған тармақтардың ешқайсысы шешілмейтін кедергі емес, өйткені Үкіметтің мәлімдемесінде көрсетілмеген, Канада талап еткен автомобильдерге қатысты тауарлардың шығу ережелерін қайта қарау (бұл мәселе кенеттен канадалық Тараптың қорытынды сауда келісіміне қол қою процесін аяқтау әрекеті ретінде пайда болды).
Жалпы, Брукингс институтының мамандары бүгінде Азиядағы сауданың геосаяси мәнмәтіні белсенді түрде өзгеруде деп санайды, өйткені қазіргі кезде үш басты держава жаңа рөлдерді сомдауда.
АҚШ бүгінде көпжақты және аймақтық бастамаларға сыни көзқараспен қарайды, ал екіжақты сауда келісімдері аясында Келісімге қол жеткізе алмайды және сауда саясатындағы негізгі бағыт ретінде біржақты қысымға жүгінуге тырысады.
Қытай Азия аймағын инфрақұрылымды кең көлемде қаржыландыру арқылы «ұстап тұруға» тырысады және сонымен бірге «көпжақты келісімдердің чемпионы» атағы үшін жарысады, бірақ, өкінішке орай, батыстық бағалаулар бойынша мұндай бастамалар әлі де либералды емес.
Жапония, өз кезегінде, саудадағы көшбасшылықты іздеуде ыдырайтын ТТП-ны құтқару туралы» тістерін сындырады», АҚШ-тың азиялық экономикалық дипломатиядағы дәстүрлі рөлін алмастыру ниетінен емес, өз позициясын қалпына келтіруге деген ұмтылысынан. Бірақ Токиодағы жетістік оның ТТП-ның барлық қатысушылары үшін сәтті келіссөздер жүргізу қабілетіне байланысты болады (тіпті егер АҚШ бұрын аймақтағы табиғи сауда драйвері ретінде әрекет етсе де, бұл өршіл жобадан алшақ болады).
Дереккөз: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2017/11/15/the-new-geopolitics-of-trade-in-asia/
