26.08.2017
Ағымдағы жылдың тамыз айында немістің жетекші «ми» орталықтарының бірі SWP «Қытай бастамасы «Бір белдеу-бір жол» тақырыбында Орталық Азиядағы мемлекетаралық ынтымақтастық пен реформаларды ынталандыру ретінде» (Chinas «Gürtel und Straße» Initiative als Anreiz für Zwischenstaatliche Kooperation und Reformen Ein Zentralasiens Grenzen) атты кеңейтілген зерттеу баяндамасын жариялады.
Еуроодақ және Германия, атап айтқанда (белдеу және жол шеңберіндегі өсіп келе жатқан ынтымақтастықтың қатысушылары ретінде) – Еуразияның геоэкономикасын өзгертетін және Шығыс-Батыс желісі бойынша ынтымақтастықтың жаңа мүмкіндіктерін ашатын Қытай бастамасының мәнін түсінуге бұрыннан талпынып келеді. Қытайды зерттеу жөніндегі Қазақстандық Орталық (中心) оқырмандар үшін осы зерттеудің бір тарауын жариялайды.
Қытайдың Орталық Азиядағы өрлеуі
Ғасырдың басынан бастап Қытайдың Орталық Азияда өрлеуімен ерекшеленді. Бейжіңнің сыртқы саясат стратегиясында Орталық Азия мемлекеттері елеусіз рөл атқарады. Бірақ Қытайдың азиялық саясаты «көрші саясат» санатына жатады, бұл өз кезегінде елдің сыртқы саясатында «ұлы державалармен қарым-қатынастан»кейін екінші орында тұр.
Қазақстан мен Қытай арасындағы сауда көлемі 2016 жылы 7 млрд.еуродан астам соманы құрады, бұл Қазақстанның сыртқы саудасының 12,7% – ын құрайды.
Керісінше, Қытай мен Өзбекстан арасындағы сауда көлемі абсолюттік мәнде тек 3,34 млрд.еуроны құрады, бұл Өзбекстанның сыртқы саудасының 20,8% – ын құрады.
Сонымен бірге, Қытай Орталық Азия үшін ең маңызды сауда серіктесі, инвестор, несие беруші және энергия сатып алушы болып табылады.
2000-шы жылдардан бастап Қытай аймақтағы мұнай мен газды негізгі импорттаушы болды және сол арқылы олардың «ең маңызды сауда серіктесі»болды. Үнемі өсіп келе жатқан энергия қажеттіліктерінің арқасында Қытай 1993 жылдан бастап мұнай импортына, ал 2006 жылдан бастап газ импортына тәуелді болды. 2022 жылға қарай ел өзінің мұнай қажеттіліктерінің үштен екісін импорт есебінен жабады деп есептелген.
SWP сарапшыларының пікірінше, қытай мен Орталық Азия арасындағы сауда теңдестірілген. Қытайдың Орталық Азияға экспортының 85% – ға жуығы-қайта өңдеу өнеркәсібінің өнімдері және халық тұтынатын тауарлар.
Орталық Азиядан келетін импорттың 85% – ын өңделмеген өнімдер құрайды. Бұл, ең алдымен, энергия тасымалдаушылар мен металдар туралы. Ұзақ уақыт бойы сауданың көп бөлігі Қырғызстан арқылы жүргізілді, өйткені онда Қытайдан импортталатын тауарлар сатылды. Еуразиялық экономикалық одақтың құрылуымен 2014 жылы жағдай айтарлықтай өзгерді.
Орталық Азиядағы Қытайға негізгі мұнай жеткізуші Қазақстан болып табылады. Қытай одан 2014 жылы мұнай импортының жалпы көлемінің 2% алды. Қытай Өзбекстанмен 2009 жылы газ жеткізу туралы келісімге келді. Бірақ Өзбекстан үшін Қытайға газ экспорты маңызды рөл атқарса да, Қытайдың энергетикалық балансында ол 0,4% – дан аз.
Тіпті Орталық Азиядағы ірі инвестор ретінде Қытай, кем дегенде, Ресейден озып кетті. Ресми түрде Қытай Өзбекстанға 2016 жылға қарай 6 миллиард АҚШ долларын инвестициялады, Ресей дәл осындай соманы талап етеді. Қытайдың Қазақстандағы инвестициялары бұл сомадан бірнеше есе асып түседі. Бұл әсіресе энергетика саласында айқын көрінеді.
Барлық 22 қытайлық энергетикалық компания Қазақстанның мұнай секторына белсенді қатысады, Қазақстандағы он компания 100% – ға қытайларға тиесілі. Қазақстанның мұнай секторының шамамен 40% – ын China National Petroleum Corporation (CNPC) мемлекеттік мұнай компаниясы бастаған қытайлық компаниялар бақылайды.
Қытай да Қазақстанның банк секторына өз қаражатын салып жатыр. Инвестициялық әріптестік жаңа кезеңде 51 Қытай фабрикасының Қазақстанға көшірілуін көздейді. Олар бұл туралы 2016 жылдың қыркүйегінде келісті. Жалпы инвестиция көлемі 26 миллиард АҚШ долларын құрайды.
Екі жақты экономикалық қатынастардан басқа, Қытай екі сәтті аймақтық жобаны талап ете алады. «Орталық Азия-Қытай» газ құбыры Қытайдың өңірдегі алғашқы трансұлттық инфрақұрылымдық жобасы болып табылады. 2009 жылы 1833 шақырымдық құбыр пайдалануға берілді, ол арқылы ең алдымен Түркімен газы Қытайға өтті.
Бұл құбыр үлкен маңызға ие, өйткені Қытай түрікмен газына деген қажеттіліктің 50% – ын жабады. Газ құбыры арқылы CNPC бірлескен кәсіпорны арқылы Өзбекстанның Өзбекнефтегаз мемлекеттік холдингімен болған жағдайда тиісті елдердегі компаниялармен салынды.
Қазақстанда, атап айтқанда, осы мақсат үшін Азиялық газ құбыры компаниясы құрылды. Дегенмен, құбыр туралы келісімдер тек екіжақты тәртіпте жасалды. Транзит мәселесінен айырмашылығы, газ құбырын салу және пайдалану институционалдық реформаларды немесе елдер арасындағы қарқынды ынтымақтастықты қажет етпейді.
Алайда, жобаның аймақтық өлшемі бар. Қазақстан мен Өзбекстанның өз газын сатуға немесе оны өздері сатып алуға мүмкіндігі бар. 2016 жылы қазақстандық газдың Қытайға газ транзиті шамамен 34 миллиард текше метрді құрады, ал Қазақстанның өзі 1 млрд.текше метрден астам газ алды.
Екінші өңірлік жобада Қытай бастамашылық еткен Шанхай Ынтымақтастық Ұйымы (ШЫҰ) туралы сөз болып отыр. Бұл өте маңызды, өйткені ол дәстүрлі емес қауіпсіздік саласында тұрақты көпжақты форум құру үшін өзара әрекеттесу тақырыптарын, тиісті ұйымдық құрылымды мұқият таңдау нәтижесінде құрылды.
Өзбекстан Ресей үстемдік ететін ҰҚШҰ-дан екі рет шыққан кезде, оның ШЫҰ-ға мүшелігі үзіліссіз жалғасуда. ШЫҰ арқылы Қытай Ресеймен бір мезгілде өзара іс-қимыл жасай отырып, өңірдегі өзінің жетекші рөлін сынақтан өткізіп, нығайта алды. Алайда ШЫҰ толығымен сәтті болған жоқ.
Дәстүрлі қауіпсіздіктен басқа, Қытай Ұйымның экономикалық компонентін күшейтуге тырысты. Бұл Орталық Азия елдері арасындағы екіжақты жақсы қарым-қатынасқа жәрдемдесуді қамтыды. Қытай үкіметінің ШЫҰ аясында еркін сауда аймағын құру туралы ұсыныстары бірнеше рет қабылданбады, дегенмен жақында бұрынғыдай емес.
Орталық Азия мемлекеттерінің халқы мен саяси элиталары арасында Қытайдың рөлі әр түрлі қабылданады. Орталық Азия тұрғындары арасында «синофобия» мен «синофобия» тенденцияларын байқауға болады. Экономикалық белсенділіктің артуымен қатар, Қытай аймақтағы заңдылықты, ең алдымен студенттік стипендиялар мен тілдік курстар арқылы арттыруға тырысады.
Алайда халықтың бір бөлігі жаңа аймақтық державаға күдікпен қарайды. Сонымен қатар, Қытай қорқынышын режимге қарсы халықты жұмылдыру үшін бірнеше рет қолдануға тырысты. Алайда Орталық Азияның саяси элиталары Қытайдың қатысуын негізінен құптайды.
Неміс сарапшыларының пікірінше, қытай өз көзқарасында Ресейден өте ерекшеленеді. Ықпалды аймақтық держава ретінде Ресей аймақішілік ынтымақтастықты дамытуға аз көңіл бөледі, керісінше, постгегемониялық бақылауды мақсат етеді. Алайда қытай мемлекеттер арасындағы тату көршілік қатынастарға көбірек қызығушылық танытады.
Айта кету керек, Қытайдың Орталық Азияда көтерілуі елге аймақтағы үлкен ықпалға ие болуға мүмкіндік берді. Осылайша, диффузиялық процестердің ықтималдығын арттырады. Алайда, олар автоматты түрде өтпейді, өйткені олар көптеген басқа факторларға байланысты.
Дереккөз: https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2017S16_ses.pdf
