Menu
Развитие искусственного интеллекта становится ключевым фактором глобальной конкурентоспособности государств в XXI веке. ИИ уже сегодня определяет эффективность управления экономическими процессами, безопасность цифровых экосистем, производительность труда и качество жизни населения. Так, по оценке McKinsey, вклад ИИ в мировую экономику к 2030 году может составить до $20 трлн. [1].
Для Центральной Азии и Казахстана развитие ИИ является стратегическим направлением, напрямую связанным с реализацией задач цифровой трансформации, укреплением технологического суверенитета и повышением устойчивости экономики. Президент РК К. Токаев в своем Послании народу Казахстана от 8 сентября 2025 года отметил, что «На основе масштабной цифровизации и активного внедрения технологии искусственного интеллекта мы должны осуществить модернизацию экономики» [2].
Особое значение для региона приобретает развитие партнерства с КНР, которая является одним из мировых лидеров в области искусственного интеллекта. В рамках инициативы «Пояс и путь» Китай активно продвигает концепцию «Цифрового Шелкового пути», включающую трансграничные проекты в сфере телекоммуникаций, облачных вычислений, автоматизации и интеллектуальных систем. Для стран ЦА участие в этих инициативах открывает новые возможности для обмена технологиями, привлечения инвестиций и создания инновационной инфраструктуры.
Состояние и тенденции развития ИИ в Центральной Азии
В странах Центральной Азии в последние годы наблюдается отчетливая тенденция к институционализации цифровой повестки и укреплению регионального сотрудничества в сфере технологий. Несмотря на различия в уровне экономического развития и технологической инфраструктуры, государства региона постепенно осознают стратегическую значимость искусственного интеллекта как инструмента модернизации экономики, оптимизации государственного управления и диверсификации источников роста.
Казахстан, по оценкам международных индексов цифровой готовности, является лидером Центральной Азии по развитию искусственного интеллекта [3,4]. Страна обладает наиболее разветвленной институциональной структурой, правовой базой и инфраструктурой, что делает страну центром притяжения цифровых инициатив региона. Кроме того, страна приняла Закон «Об искусственном интеллекте» [5].
Узбекистан также демонстрирует заметный прогресс, активно развивая IT-парки, а также формируя нормативную база для регулирования ИИ- решений в государственном секторе.
Кыргызстан и Таджикистан находятся на более ранних этапах формирования экосистемы ИИ, ограничиваясь пока внедрением отдельных цифровых сервисов, связанных с автоматизацией документооборота, управлением транспортными потоками и развитием систем электронного правительства. Туркменистан сохраняет относительно закрытый характер цифровой политики, однако в 2024 году также заявил о намерении развивать «умные города» и внедрять ИИ в транспортную и энергетическую инфраструктуру [5]. Таким образом, можно говорить о формировании картины цифровой трансформации, где Казахстан и Узбекистан выступают драйверами, а остальные государства начинают адаптировать их опыт.
Особый интерес вызывает развитие образовательных и кадровых инициатив. Государства региона активно развивают школьные и университетские программы по ИИ и машинному обучению, открывая IT-лаборатории и технопарки, которые становятся центрами притяжения для молодых исследователей и предпринимателей [6]. При этом наблюдается тенденция к расширению международного академического сотрудничества – вузы стран ЦА активно налаживают партнерства с зарубежными университетами и передовыми IT-компаниями.
Важным направлением становится формирование региональной кооперации в сфере цифровых технологий. На уровне правительств Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана обсуждаются вопросы цифрового сотрудничества, ориентированного на обмен данными, развитие совместных образовательных программ в области IT и формирование общих стандартов кибербезопасности.
При этом сочетание институционального опыта, развитой инфраструктуры и международных партнерств позволяет Казахстану претендовать на роль регионального центра цифрового лидерства в Центральной Азии. В отличие от соседей, страна уже располагает развитой системой акселераторов, национальными центрами компетенций и поддержкой международных корпораций. К примеру, международный форум Digital Bridge, ежегодно проходящий в г. Астана, стал ключевой площадкой регионального и мирового уровня, объединяющей представителей государств, международных организаций и бизнеса.
Так, Президент РК К. Токаев, выступая на международном форуме Digital Bridge 2025 заявил, что «Сегодня Digital Bridge стал важной площадкой для обмена мнениями и выдвижения важных инициатив о будущем цифровой экономики и глобальной трансформации. В работе Форума с момента его создания приняли участие свыше 67 тысяч человек, более 500 IT-компаний и делегации из 100 стран. Казахстан как основной цифровой хаб евразийского пространства продолжит эту важнейшую работу и в будущем» [7].
Кроме того, Казахстан может выступать посредником между Центральной Азией и внешними технологическими центрами, прежде всего Китаем. Географическое положение страны, развитая транспортно-логистическая инфраструктура и участие в инициативе «Пояс и путь» создают уникальные возможности для трансграничных цифровых коридоров и обмена данными. Формирование единого регионального пространства искусственного интеллекта, при координации со стороны Казахстана, может стать одним из направлений углубления интеграции региона.
Таким образом, развитие искусственного интеллекта в Центральной Азии становится ключевым элементом региональной модернизации и укрепления технологического суверенитета. Казахстан, обладая наиболее зрелой цифровой инфраструктурой и институциональной базой, выступает естественным лидером и координатором региональных инициатив в данной сфере. Опыт страны в создании инновационных экосистем, поддержке стартапов и международных партнерств демонстрирует потенциал для формирования общерегиональной платформы ИИ, способной объединить усилия государств Центральной Азии в научно-технологическом и образовательном развитии.
Формы и перспективы сотрудничества ЦА с КНР в области ИИ
Развитие сотрудничества между государствами ЦА и КНР в области искусственного интеллекта представляется стратегически значимым направлением, учитывая растущую роль Китая как одного из мировых лидеров в данной сфере и заинтересованность стран региона в ускорении цифровой трансформации. В контексте инициативы «Один пояс, один путь» и углубляющейся экономической интеграции в Центральной Азии, взаимодействие в области ИИ становится новой точкой роста двусторонних и многосторонних отношений, обеспечивая взаимовыгодный обмен технологиями, кадрами и научными компетенциями.
Взаимодействие Китая и стран Центральной Азии в сфере искусственного интеллекта развивается в русле концепции «Цифрового шелкового пути», являющейся технологическим измерением инициативы «Пояс и путь». Так, сотрудничество в области ИИ с Китаем выстроено по нескольким ключевым направлениям. Прежде всего, это создание совместных исследовательских центров и лабораторий на базе ведущих вузов. Эти центры могли бы специализироваться на применении ИИ в приоритетных для региона областях (энергетике, транспорте, сельском хозяйстве, управлении водными ресурсами и государственном управлении). Например, использование технологий машинного обучения и анализа больших данных способно повысить эффективность управления природными ресурсами и улучшить прогнозирование климатических рисков. Примером является подписание НАН РК меморандума с Чжэцзянским технологическим университетом, в рамках которого будет создана Международная объединенная лаборатория пространственно-временного искусственного интеллекта и устойчивого развития [8].
Вторым направлением является развитие кадрового потенциала через образовательные и академические обмены. Китай активно развивает программы по обучению специалистов в области ИИ, включая государственные гранты для иностранных студентов и совместные курсы с ведущими технологическими корпорациями (например, Huawei) [9, 10].
Третье направление – индустриальное и коммерческое сотрудничество. Центральная Азия выступает пилотной площадкой для апробации китайских решений в области, «умных» городов, систем безопасности и управления городской инфраструктурой. В этом контексте особое значение имеет развитие технопарков и инновационных хабов, способных интегрировать стартапы из обеих стран в общие технологические цепочки. Реализация подобных проектов позволит странам ЦА не только привлечь инвестиции, но и развивать собственные экспортно-ориентированные решения, адаптированные к потребностям Центральной Азии.
В перспективе, важно рассмотреть создание совместных инвестиционных фондов, направленных на финансирование стартапов и исследовательских проектов в области ИИ. Китай обладает значительными финансовыми ресурсами и опытом масштабирования инноваций, а государства ЦА, в свою очередь, предлагают благоприятные условия для локализации и тестирования технологий. Такие фонды могли бы поддерживать проекты, ориентированные на развитие прикладных решений в области энергетики, экологии и логистики.
Перспективным также является взаимодействие в сфере нормативного регулирования и этики ИИ. Китай имеет обширный опыт в разработке стандартов управления искусственным интеллектом, включая механизмы обеспечения прозрачности алгоритмов и защиты данных. Государства региона могут перенять эти практики с учетом национальных особенностей и в сотрудничестве с китайскими регуляторами и экспертными сообществами выработать рекомендации по формированию этической инфраструктуры применения ИИ. Это особенно важно в контексте государственной цифровизации и обеспечения доверия граждан к автоматизированным системам управления.
Кроме того, сотрудничество с Китаем может быть усилено в рамках многосторонних платформ, таких как Шанхайская организация сотрудничества и механизм «C5+1». Эти площадки предоставляют возможность координации усилий в области научных исследований, обмена данными и внедрения инновационных стандартов.
Таким образом, развитие сотрудничества с Китаем в сфере ИИ имеет потенциал не только для ускорения технологического прогресса Центральной Азии, но и для формирования регионального центра компетенций в регионе. Это сотрудничество должно строиться на принципах взаимной выгоды, открытости и учета национальных интересов, обеспечивая баланс между технологической модернизацией и суверенитетом в управлении данными и инфраструктурой.
Риски и рекомендации
Несмотря на высокий потенциал сотрудничества с Китаем в области искусственного интеллекта, Центральная Азия сталкивается с рядом рисков и вызовов, способных ограничить эффективность реализации государственной политики в данной сфере. Эти риски охватывают технологические, институциональные, правовые и геополитические аспекты, требующие комплексного анализа и выработки механизмов управления.
Во-первых, ключевым вызовом является технологическая зависимость от иностранных решений и платформ. На сегодняшний день страны ЦА во многом опираются на импортные программные продукты, вычислительные мощности и облачные инфраструктуры. Это создает риск уязвимости национальной цифровой экосистемы перед внешними ограничениями и киберугрозами.
Во-вторых, существует дефицит человеческого капитала и исследовательской инфраструктуры. Уровень подготовки специалистов в области машинного обучения, обработки данных и кибербезопасности остается ограниченным. Нехватка кадров приводит к замедлению внедрения ИИ в госсекторе и бизнесе, а также к зависимости от иностранных экспертов.
Третий риск связан с угрозами кибербезопасности и защиты данных. Расширение использования ИИ в управлении транспортом, энергетикой и государственными услугами повышает вероятность кибератак, утечек персональной информации и манипуляций с алгоритмами принятия решений.
Четвертый вызов носит геоэкономический характер. В условиях роста международной конкуренции в сфере ИИ странам ЦА необходимо сохранять баланс между интересами различных партнеров и избегать вовлечения в технологические блоки, которые могут ограничить его доступ к альтернативным источникам технологий. Например, чрезмерная ориентация на китайские платформы при отсутствии диверсификации может вызвать настороженность со стороны западных партнеров и инвесторов, особенно в контексте обсуждений этических и правовых стандартов использования ИИ.
Наконец, значимым вызовом является этическое и социальное измерение применения ИИ. Рост автоматизации и внедрение алгоритмов принятия решений в экономике и госуправлении порождает риски для занятости, социальной справедливости и прав граждан. Без выработки механизмов контроля за справедливостью алгоритмов и прозрачностью их применения возможен рост общественного недоверия и сопротивления цифровым реформам. «Мы должны принять эффективные меры для того, чтобы технологии не усилили социальное неравенство и не использовались как инструмент манипуляции поведением и выбором граждан», – Президент РК К. Токаев [7].
Таким образом, развитие ИИ и углубление сотрудничества с КНР открывает значительные возможности для технологического развития стран ЦА, однако сопряжено с рисками, которые, при отсутствии продуманной стратегии управления, могут привести к технологической зависимости, утрате цифрового суверенитета и ограничению пространства для самостоятельных инноваций. Для нивелирования указанных рисков следует:
укрепить стратегическое планирование и институциональную координацию в сфере ИИ, включающую конкретные индикаторы, механизмы финансирования и мониторинга. Для реализации стратегии возможно учреждение специализированного государственного органа (например, в Казахстане создано Министерство искусственного интеллекта цифрового развития);
разработать и принять долгосрочную программу развития компетенций, включающая обновление образовательных стандартов, стимулирование исследований и интеграцию университетов в международные академические сети. Государствам ЦА выгодно использовать потенциал ведущих китайских университетов и корпораций для создания повышения квалификаций местных специалистов, создавая кадровую базу для долгосрочного развития отрасли;
развивать инфраструктуру данных и вычислительных мощностей. Государства региона должны стимулировать создание национальных дата-центров, облачных платформ и открытых баз данных, совместимых с международными стандартами (к примеру, в Казахстане собран суперкомпьютерный кластер). При этом сотрудничество с Китаем может включать совместные инвестиции в суперкомпьютеры, распределенные вычислительные сети и обмен опытом в области энергоэффективных дата-центров. Такой подход обеспечит цифровой суверенитет региона;
укреплять кибербезопасность и защиту данных. В рамках сотрудничества с Китаем государствам ЦА следует продолжать разрабатывать стандарты безопасного хранения и передачи данных, а также проводить совместные учения по противодействию киберугрозам в сфере ИИ;
повышать общественную осведомленность и доверие к технологиям ИИ. Для этого стоит реализовать просветительские программы, направленные на формирование цифровой культуры, развитие навыков работы с данными и повышение этической грамотности пользователей. В этой связи развитие ИИ должно сопровождаться постоянным общественным диалогом, прозрачностью и ответственным использованием технологий;
сформировать региональную платформу по обмену опытом и кооперации в области ИИ в Центральной Азии. Казахстан может выступить инициатором создания Центра регионального сотрудничества по искусственному интеллекту между ЦА и Китаем, который бы занимался реализацией совместных исследовательских проектов, подготовкой кадров и обменом лучшими практиками. Это позволило бы не только укрепить позиции Казахстана как технологического лидера региона, но и способствовало бы выработке единой позиции стран ЦА в вопросах регулирования ИИ.
Практическая реализация предложенных рекомендаций позволит минимизировать технологические риски и выстроить устойчивое партнерство с Китаем на основе принципов взаимного уважения, прозрачности и стратегического доверия, а также поспособствует укреплению позиций Казахстана в глобальной экосистеме искусственного интеллекта.
Заключение
Развитие искусственного интеллекта в Казахстане и странах Центральной Азии становится одним из ключевых факторов формирования новой экономической модели, основанной на знаниях, инновациях и цифровых технологиях. Для региона ИИ представляет не только технологический инструмент модернизации экономики, но и стратегический ресурс, способный повысить эффективность государственного управления, производительность труда и качество жизни населения.
Казахстан и Узбекистан уже обладают значительным потенциалом для развития ИИ, имея развитую цифровую инфраструктуру и системы «электронного правительства», растущее число стартапов и исследовательских центров. Однако остальные государства региона значительно отстают в развитии сферы ИИ.
Вместе с тем, на фоне усиливающейся глобальной конкуренции в сфере ИИ и технологического соперничества мировых держав странам необходимо укреплять собственные компетенции и институциональные механизмы. Главным вызовом остается необходимость балансировать между открытостью международному сотрудничеству и защитой национальных интересов, включая безопасность данных, кадровый потенциал и сохранение технологической независимости.
Особое значение в этом контексте приобретает сотрудничество с КНР, который является мировым лидером в области ИИ и цифровых технологий. Партнерство с Китаем открывает широкие возможности для региона, среди которых доступ к передовым технологиям, инвестициям, исследовательским платформам и образовательным программам. Однако это сотрудничество должно строиться на принципах взаимной выгоды, прозрачности и равноправия, с учетом стратегических интересов региона и необходимости диверсификации международных партнеров. Важно, чтобы взаимодействие в сфере ИИ не сводилось лишь к импортированию технологий, а способствовало формированию собственной исследовательской и производственной базы.
Центр по изучению Китая
Фото: Dalle-3
Список использованных источников:
