Menu
(продолжение, начало данной статьи по ссылке ЧАСТЬ I)
Следует отметить, что политика официального Пекина в отношении Синьцзяна на рубеже XX–XXI вв. была обусловлена активным поиском подходящей региональной стратегии, отвечающей его социальным, экономическим, политическим требованиям и особенностям. Так, в конце XX века начинается процесс интеграции Синьцзяна, встраивание его в единую экономическую и политическую систему Китая. Сегодня же, в начале третьего десятилетия XXI века происходит постепенная реорганизация политики Синьцзяна от процессов внутреннего развития Китая, на поддержание торгово-экономических отношений КНР с соседними странами. Этот период характеризуется переориентировкой экономики Китая на человека, все возрастающим участием и влиянием страны на международной арене и множественными реформами внутри провинции, являвшейся до недавнего времени одной из самых проблемных для Китая. Новая региональная политика задала вектор развития Синьцзяна и определила его специфику, где каждый из китайских лидеров конца XX – начала XXI века привносил в региональную политику свое видение, дополняя и преобразовывая ее, что в итоге привело СУАР к его современному состоянию.
По замыслу Пекина страны Центральной Азии, близкие по культурно-цивилизационным параметрам к Синьцзяну, должны закрепить за ним положение экономического, транспортно-логистического, торгового, культурного, научно-образовательного центра и проложить, таким образом, для нее новые маршруты к средиземноморскому побережью, способствуя взаимосвязанности Азии и Европы от Тихого до Атлантического океана, а также через страны Персидского залива выйти в направлении африканского континента. Поэтому высказывания экспертов о том, что Центральная Азия – географический центр мира, который является транзитным коридором между Азией и Европой, подтверждают результаты саммита в Сиане в рамках диалога «Китай – Центральная Азия» (18-19 мая 2023 г.), где сама Поднебесная заинтересована в совместном углублении и укреплении как взаимного политического доверия, так и всестороннего стратегического сотрудничества в рамках многосторонних механизмов.
Говоря о Синьцзяне, следует также отметить высокие показатели социально-экономического роста и внутриполитическую стабильность региона. Благодаря политике ЦК КПК в борьбе с бедностью эта проблема в регионе практически решена и, как следствие, растет благосостояние граждан, создается социально-экономическая инфраструктура, вследствие чего развивается индустрия туризма, что ведет к появлению новых рабочих мест и, в конечном итоге, к росту материального достатка населения. Так, например, с каждым годом фиксируется значительный рост валового регионального продукта /ВРП/, инвестиций, потребления, импорта, экспорта, бюджетных доходов и уровня доходов населения, что привело к тому, что Синьцзян по темпам роста этих экономических показателей в КНР вошел в первую пятерку. Если в 2014 году объем его валового регионального продукта составлял порядка 140 млрд долларов США, то по итогам 2023 года он вырос – до 270 млрд долларов (более 1,9 трлн юаней), или почти вдвое. Для сравнения: совокупный ВВП всех пяти стран Центральной Азии в 2023 году составил – 456 млрд долларов США (из которых 260 млрд долларов составляет ВВП одного Казахстана). В первой же половине 2024 года ВРП СУАР увеличился на 5,4 % в годовом исчислении до 921,14 млрд юаней /около 130 млрд долл. США/. К концу 2024 года при заданном темпе ВРП Синьцзяна может составить более 2 трлн юаней. И это при том, что СУАР до сих пор считается одним из отстающих регионов Китая на фоне процветающих приморских провинций.
Некогда взрывоопасный Синьцзян сильно изменился, постепенно обретая черты современного урбанизированного и высокотехнологичного пространства. Так, за последние два года общие объемы импорта и экспорта Синьцзяна выросли на 57 % и 45,9 % соответственно. В течение 15 лет (2007–2022) объем импорта и экспорта Синьцзяна вырос со 100 млрд юаней /около 14 млрд долл. США/ до 200 млрд юаней. В 2023 году общий объем товарооборота Синьцзяна достиг 357,3 млрд юаней, и ожидается, что в 2024 году данный показатель перешагнет рубеж в 400 млрд юаней. Кроме того, Синьцзян продолжает расширять внутреннюю и внешнюю открытость на высоком уровне, о чем свидетельствуют многочисленные подписанные соглашения о сотрудничестве как зарубежными странами, так и международными организациями, а также установление торгово-экономических отношений со 180 странами и регионами мира, что по сути превращает Синьцзян из замкнутого внутреннего региона в форпост центральной зоны Нового Шелкового пути, с прочной системой экономических и торговых связей.
За последнее десятилетие в Синьцзяне более 70 % бюджетных расходов автономного района было направлено на повышение уровня жизни людей: в сельских районах Синьцзяна трехлетнее дошкольное образование и девятилетнее обязательное образование отныне являются бесплатными, а в четырех округах на юге СУАР доступно бесплатное 15-летнее образование от детского сада до полной средней школы.
Правительством Синьцзяна был принят ряд мер по повышению занятости. В 2023 году было создано 482 200 новых рабочих мест в городах и поселках городского типа Синьцзяна. Все больше внимания уделяется здравоохранению. Так, высококачественные медицинские ресурсы были перенесены на низовые структуры и в основном была создана система предоставления медико-санитарных услуг, охватывающая как городские, так и сельские районы, что позволило повысить среднюю продолжительность жизни до 74,7 года. На сегодняшний день в Синьцзяне было построено 2,7 млн сейсмостойких жилых домов в сельской местности, в которые переселились более 11 млн крестьян и скотоводов, что очень важно, так как в 2023-2024 гг. в северо-западных районах Синьцзяна произошли сильные землетрясения. Помимо этого, за указанный период Синьцзян всесторонне реализовывал этническую политику КПК, способствуя широкому обмену и интеграции между представителями всех этнических групп.
Как мы видим, за десять лет (2014–2024) ЦК КПК сумел добиться крупной политической цели – впервые за многие десятилетия Синьцзян стал стабильным и процветающим регионом, который вносит свой существенный вклад в реализацию «китайской мечты о великом возрождении китайской нации» и где обеспечиваются базовые права человека на достойную жизнь и доступ к основным благам современной цивилизации.
Однако сегодня большая часть информации о Синьцзяне со стороны западных СМИ является во многом искаженной. В данном случае следует отметить, что многолетняя раскачка ситуации в СУАР была связана с попытками глобальных конкурентов остановить развитие инициативы «Пояс и путь» и нейтрализовать транспортные коридоры, проходящие через страны Центральной Азии и открывающие новые экономические возможности для Пекина. Об этом свидетельствуют, в том числе, искусственные волны синофобии, которые через СМИ, НПО время от времени активно подогревались в ряде стран Центральной Азии, что лишь подтверждает стратегическую значимость связки «Центральная Азия + Синьцзян».
О том, что на Синьцзян официальный Пекин сегодня возлагает роль медиатора в политическом, экономическом и культурно-гуманитарном сотрудничестве со странами Центральной Азии, свидетельствуют официальные визиты в марте и ноябре 2023 года члена Политбюро ЦК КПК, секретаря парткома КПК СУАР КНР Ма Синжуя в четыре центральноазиатские республики – Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Эти визиты в год 10-летнего юбилея «Пояса и пути» стали логичным шагом по активизации стратегического партнерства между Китаем и странами Центральной Азии в рамках реализации важных стратегических соглашений, достигнутых ранее, где сотрудничество Китая со странами региона осуществляется через Синьцзян. И как заявил г-н Ма Синжуй во время встречи с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым: «Мы, как регион Китая, ответственны за связи страны на западном направлении».
В перспективе Синьцзян должен превратится в крупный транспортный и энергетический узел, экономически развитый внешнеориентированный регион, что приведет к еще большему укреплению сотрудничества КНР с государствами Центральной Азии. Это позволит, во-первых, создать в СУАР производственные и логистические центры и прочие структуры, завязанные на сотрудничество с соседними странами Центральной Азии, придаст стимул экономическому развитию автономного района, будет способствовать росту занятости и благосостояния населения. Во-вторых, связка вопросов развития и безопасности будет реализована и по другую сторону границы через повышение взаимосвязанности (connectivity) и общий экономический подъем между СУАР и странами Центральной Азии в рамках «Пояса и пути». Кроме взаимного экономического подъема, это станет эффективным лекарством против любых проявлений экстремизма и терроризма, опасность которых, все еще существует.
Таким образом, усилия КПК по динамичному развитию Синьцзяна в течение ближайшего десятилетия будут иметь важное значение для стран Центральной Азии – это прежде всего встраивание региона в глобальную экономическую систему. Историко-культурная и этнокультурная близость народов Синьцзяна и Центральной Азии должна стать объединяющим фактором, поскольку важность поддержания мира, прогресса, сотрудничества и взаимовыгодных отношений – это главное, чему научился Китай в процессе модернизации, и странам региона есть чему учиться и к чему стремиться, став не только мостом для деловых связей и экономического сотрудничества, а совместно построить сообщество единой судьбы, устремлённое в будущее. Грядущий 70-летний юбилей Синьцзян-Уйгурского автономного района и его достижения в политическом, социально-экономическом и культурном развитии КНР, это результат прежде продуманной и целеустремленной работы КПК и ее лидера Си Цзиньпина, посетившего регион осенью прошлого года, а также показатель торжества национальной политики, превратившей Синьцзян в прекрасное место…
Еркин Байдаров, специально для Центра по изучению Китая
