Menu
В рамках ускоряющейся трансформации мировой политико-экономической архитектуры и роста взаимозависимости государств, формат многостороннего сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии приобретает особую значимость. Современные вызовы, включая геополитическую напряженность, нестабильность торговых потоков, риски в сфере энергетики и продовольственной безопасности, а также ускоренное технологическое развитие, требуют от государств региона согласованных подходов и устойчивых форматов взаимодействия.
Институциональное оформление диалога «Китай – Центральная Азия» в 2023 году в г. Сиань представляет собой не просто дипломатическую платформу, а опору для формирования коллективной устойчивости. На этом фоне провозглашённая в итоговой декларации цель «строительства более тесного сообщества единой судьбы» (携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体) зафиксировала стремление сторон к формированию совместной повестки, ориентированной на устойчивость и коллективную безопасность[1]. В этих условиях многосторонний формат выступает не только инструментом стабильности, но и платформой для выстраивания нового типа партнёрства, основанного на балансе интересов.
Важную роль в этом процессе играет Республика Казахстан, демонстрирующий активную позицию в продвижении кооперативных решений. Вовлечённость страны в транснациональные инфраструктурные проекты, участие в энергетической и цифровой интеграции, а также дипломатическое посредничество усиливают её позицию как одного из ключевых акторов, обеспечивающего согласование интересов. При этом значимость многостороннего подхода неоднократно подчёркивалась на высшем уровне, в частности Председатель КНР Си Цзиньпин охарактеризовал его как отвечающий духу времени и чаяниям народов региона[2], а Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул его потенциал для консолидации усилий и расширения диалога[3]. Таким образом, развитие устойчивых механизмов регионального партнёрства становится важным инструментом согласования интересов и выработки коллективных решений.
Ключевые направления укрепления многостороннего взаимодействия
1.Одним из приоритетных направлений остаётся обеспечение региональной безопасности. Центральная Азия, находясь на стыке нестабильных зон, включая Афганистан, уязвима к рискам транснационального терроризма, киберпреступности и нелегального оборота наркотиков. По данным УНП ООН, транзитный характер региона сохраняет риски распространения организованной преступности, а также усиливается распространение радикального контента в онлайн-среде[4].
На этом фоне необходима институционализация координации в сфере безопасности в духе взаимного доверия и совместного строительства. Потенциал Регионального антитеррористического центра ШОС в г. Ташкент может быть расширен в рамках формата «Китай – Центральная Азия» с акцентом на обмен разведданными, совместные сценарные учения и выработку протоколов быстрого реагирования. Учитывая то, что Китай и Казахстан уже проводят регулярные консультации по линии силовых ведомств, страны могут выступить инициаторами многосторонних протоколов доверия, обеспечивая проактивную устойчивость к угрозам.
2.Не менее значимым направлением является укрепление энергетического и инфраструктурного сотрудничества. Центральная Азия остаётся уязвимой к колебаниям мировых цен на энергоносители и ограничению экспортных маршрутов. При этом страны демонстрируют высокий уровень взаимодополняемости: экспорт углеводородов из Казахстана, Узбекистана и Туркменистана сочетается с китайскими инвестициями в инфраструктуру, включая газопровод «Центральная Азия – Китай», обеспечивающий поставки газа с 2009 года, и железнодорожный коридор «Китай–Кыргызстан–Узбекистан», которые стали примерами реализации концепции строительства в духе стратегического партнёрства.
Тем не менее, для снижения зависимости от внешних ценовых и логистических шоков особое значение приобретает согласование энергетических стратегий в области ВИЭ, водородной энергетики и декарбонизации. В целях содействия «зеленому» развитию и климатической устойчивости Китай и страны Центральной Азии могут инициировать создание совместного фонда или Альянса по возобновляемым источникам энергии при участии «CNPC», «Silk Road Fund», национальных энергетических агентств и инвесторов. Это станет важным шагом в развитии принципов ESG, в т.ч. надежности и углеродной нейтральности.
3.Усиливается актуальность укрепления продовольственной безопасности на фоне изменения климата, нарушения логистических цепочек и растущего давления на глобальные аграрные рынки. Учитывая то, что Казахстан ежегодно производит свыше 15 млн тонн зерна, Узбекистан и Таджикистан развивают экспорт плодоовощной продукции, а Китай выступает не только крупнейшим рынком сбыта, но и инвестором в аграрный сектор ЦА, в регионе наблюдается отсутствие согласованной политики, что ограничивает реализацию интеграционного потенциала. В этих условиях целесообразно перейти к многосторонней модели с унифицированными требованиями и цифровым мониторингом поставок. Китай может предложить цифровые решения и логистические платформы, а Казахстан и Узбекистан – стать ядром экспортно-ориентированного продовольственного хаба. В интересах обеих сторон дополнительно необходимо возобновить диалог по агробезопасности, включив профильные министерства, научные центры и бизнес-структуры, для согласования стандартов, координации поставок и обмена аграрными данными.
4.В условиях цифровой трансформации и технологической зависимости стратегическим направлением становится развитие координации в области кибербезопасности, искусственного интеллекта и защиты данных. Согласно докладу ITU Global Cybersecurity Index 2024, многие страны ЦА демонстрируют низкие показатели зрелости кибербезопасности, а механизмы реагирования на инциденты остаются неравномерными[5]. Инициатива Китая «Цифровой шёлковый путь» открывает возможности для сопряжения стратегий к общим вызовам (дезинформация, дипфейки, кибератаки, кража данных), однако наблюдается рассогласованность в стратегиях цифрового развития и регулирования ИИ. В этой связи странами на встрече министров иностранных дел формата «Китай-Центральная Азия» было поддержано предложение Таджикистана о создании Регионального центра ИИ и механизмов саморегулирования в сфере искусственного интеллекта для выработки протоколов реагирования на кибератаки[6]. Перспективным также видится создание общих исследовательских центров по ИИ и Big Data, а также интеграции облачной платформы при участии «China Unicom» и инициативы «Digital Kazakhstan» для оперативного обмена данными в рамках угроз.
5.Дополнительным направлением укрепления многостороннего сотрудничества является координация действий по содействию экологической устойчивости. Согласно ЮНЕП, Центральная Азия ежегодно теряет 4% ВВП из-за деградации почв из-за опустынивания, усиливаются климатические риски и водный дефицит[7]. При этом между странами региона отсутствует устойчивая система согласованного управления трансграничными водными бассейнами, включая Амударью и Сырдарью, что создаёт риск межгосударственных напряжённостей.
На этом фоне актуален запуск совместных механизмов раннего предупреждения катастроф, цифрового мониторинга ресурсов и управления трансграничными бассейнами. Казахстан и Узбекистан уже реализуют отдельные инициативы в этой сфере[8], включая использование спутниковых данных («Tasqyn», «Water from Space» с применением спутников KazEOSat-1/2) и цифровых систем учёта водопотребления на ключевых участках («Blue Peace» и «Zarafshan River Basin Dialogue»)[9]. Эти наработки могут быть масштабированы в формате региональной платформы с участием Китая как поставщика технологий экологического зондирования и водосбережения.
Таким образом, выработка согласованных стратегий в сферах безопасности, энергетики, продовольствия, цифровой трансформации и экологии на принципах совместного строительства, устойчивого и качественного развития формирует прочную основу для долгосрочного партнёрства между Китаем и странами Центральной Азии в духе сообщества единой судьбы.
Перспективы и вызовы сотрудничества
Несмотря на продемонстрированную динамику и высокий потенциал многостороннего формата, его развитие сопряжено с рядом вызовов.
Во-первых, сохраняется асимметрия экономических, цифровых и институциональных возможностей между участниками, где Китай обладает существенно большей мощностью, в то время как страны Центральной Азии ориентированы на внешние инвестиции и институциональную поддержку.
Во-вторых, различия в национальных приоритетах и нормативных рамках в сферах цифрового суверенитета, энергетики и водного регулирования затрудняют формирование единой повестки.
В-третьих, наблюдается восприимчивость региона к внешнему давлению и возможность дисбаланса геополитических интересов между КНР, РФ и ЕС, что требует продуманной системы равноправного партнёрства.
В этих условиях перспективным направлением становится переход от координации к стратегии. Создание дорожных карт по ключевым направлениям и запуск многоуровневых рабочих групп обеспечат устойчивость формата. При этом, Казахстан, демонстрируя прагматичный подход и дипломатическую активность, может выступить конструктивным модератором координационного взаимодействия, обеспечивая адаптивность региона к современным вызовам глобальной турбулентности.
Укрепление многостороннего взаимодействия между Китаем и странами Центральной Азии закладывает основу для повышения коллективной устойчивости, способной эффективно реагировать на трансграничные вызовы. Совместное продвижение инициатив в сферах безопасности, энергетики, цифровизации, продовольствия и экологии соответствует принципам равноправного партнёрства и взаимной выгоды. В духе концепции сообщества единой судьбы формат «Китай – Центральная Азия» может стать не только инструментом текущей координации, но и катализатором устойчивого развития на Евразийском пространстве.
Центр по изучению Китая
[1] 中国—中亚峰会西安宣言（全文）// Министерство иностранных дел КНР. – 2023. – URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202305/t20230519_11080194.shtml
[2] Си Цзиньпин возглавил первый Саммит «Китай–Центральная Азия» // Министерство иностранных дел КНР. – 2023. – URL: https://www.mfa.gov.cn/rus/zxxx/202305/t20230519_11080362.html
[3] Глава государства Касым-Жомарт Токаев принял участие в первом Саммите «Центральная Азия – Китай» // Akorda.kz. – 2023. – URL: https://www.akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-kasym-zhomart-tokaev-prinyal-uchastie-v-pervom-sammite-centralnaya-aziya-kitay-1942612
[4] Annual Report 2023 for Central Asia // UNODC. – 2024. – URL: https://www.unodc.org/roca/uploads/documents/2024/Annual_Report_2023/ROCA_AR_2023_EN_web.pdf
[5] Global Cybersecurity Index // International Telecommunication Union (ITU). – URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/pages/global-cybersecurity-index.aspx
[6] Информационное коммюнике по итогам 6-й встречи министров иностранных дел формата «Китай – Центральная Азия» // Avesta.tj. – 2025. – URL: https://avesta.tj/2025/04/29/informatsionnoe-kommyunike-po-itogam-6-j-vstrechi-ministrov-inostrannyh-del-formata-kitaj-tsentralnaya-aziya/
[7] Центральная Азия теряет 4% ВВП из-за деградации почв – ЮНЕП // Eldala.kz. – 2025. – URL: https://eldala.kz/novosti/mir/22032-centralnaya-aziya-teryaet-4-vvp-iz-za-degradacii-pochv.
[8] Kazakhstan and Uzbekistan are preparing a joint project to monitor water from space // Central Asia Climate Portal. – 2025. – URL: https://centralasiaclimateportal.org/kazakhstan-and-uzbekistan-are-preparing-a-joint-project-to-monitor-water-from-space
[9] Central Asia Water and Energy Program. Phase 4. Annual Report // The World Bank. – 2024. – URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099746406042424423/IDU0257e1d8a0842704ff8103a10e3a66de447d3
